| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 1. 选题缘由及意义 | 第7-8页 |
| 2. 文献综述 | 第8-9页 |
| 3. 本文的主要观点 | 第9-10页 |
| 4. 本文的研究方法 | 第10页 |
| 5. 本文的结构安排 | 第10-12页 |
| 第一章 我国服务型政府建设情况 | 第12-18页 |
| 第一节 我国服务型政府建设的背景 | 第12-13页 |
| 第二节 我国服务型政府建设的现状 | 第13-15页 |
| 1. 成都市建设服务型政府的情况 | 第13-14页 |
| 2. 南京市建设服务型政府的情况 | 第14页 |
| 3. 重庆市建设服务型政府的情况 | 第14-15页 |
| 第三节 我国服务型政府建设中的问题 | 第15-18页 |
| 1. 政府职能定位仍不够合理 | 第15页 |
| 2. 过于强调“服务”，而忽视“管理” | 第15-16页 |
| 3. 过于追求速度、缺乏统一的建设规范 | 第16-18页 |
| 第二章 关于服务型政府建设的理论与实践 | 第18-31页 |
| 第一节 服务型政府理论 | 第18-21页 |
| 1. 服务型政府的理论来源 | 第18页 |
| 2. 服务型政府的内涵 | 第18-19页 |
| 3. 服务型政府的特征 | 第19-20页 |
| 4. 服务型政府的职责 | 第20-21页 |
| 第二节 其它相关理论 | 第21-24页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2. 有限政府理论 | 第22-23页 |
| 3. 公共选择理论 | 第23-24页 |
| 第三节 西方国家行政改革的实践 | 第24-31页 |
| 1. 英国的行政改革 | 第24-26页 |
| 2. 新西兰的行政改革 | 第26-28页 |
| 3. 美国的行政改革 | 第28-31页 |
| 第三章 由110看服务型政府建设 | 第31-46页 |
| 第一节 110报警服务台的背景和现状 | 第31-34页 |
| 1. 110报警服务台的背景 | 第31页 |
| 2. 110报警服务台的现状 | 第31-34页 |
| 第二节 110报警服务台的运作情况所暴露出的问题 | 第34-40页 |
| 1. 110报警服务台承受的压力越来越大 | 第35-36页 |
| 2. 一线民警处警越来越力不从心 | 第36-37页 |
| 3. 服务职能对法定职能越来越构成威胁 | 第37-38页 |
| 4. 群众越来越不满意 | 第38-40页 |
| 第三节 110及公安机关所面临问题的原因分析 | 第40-42页 |
| 1. 民众对公安资源使用不合理 | 第40-41页 |
| 2. 其它政府部门对公安资源使用不合理 | 第41页 |
| 3. 社会、市场相关服务滞后、回应性较差 | 第41-42页 |
| 第四节 解决110及公安机关所面临问题的途径 | 第42-46页 |
| 1. 对公安机关职能合理定位 | 第42页 |
| 2. 公安机关部分职能的市场化、社会化 | 第42-44页 |
| 3. 公安机关及110求助范围和使用规则的法定化 | 第44页 |
| 4. 社会应急联动制度化 | 第44-46页 |
| 第四章 我国建设服务型政府的几点启示 | 第46-55页 |
| 启示一: 建设服务型政府的核心是对政府职能的合理定位 | 第46-48页 |
| 1. 政府职能有限 | 第46-47页 |
| 2. 政府权力有限 | 第47页 |
| 3. 政府规模有限 | 第47-48页 |
| 启示二: 建设服务型政府的方向是构建政府管理替代机制 | 第48-51页 |
| 1. 政府管理市场化 | 第48-49页 |
| 2. 政府管理社会化 | 第49-50页 |
| 3. 要稳步推进政府管理市场化、社会化，谨慎行事 | 第50-51页 |
| 启示三: 建设服务型政府过程中不能忽视“管理”功能 | 第51-55页 |
| 1. 政府管理职能的不可或缺性 | 第51-52页 |
| 2. 政府管理职能的选择性 | 第52-53页 |
| 3. 政府管理职能和服务职能的统一性 | 第53-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
