立法听证效果评估
| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-14页 |
| 一、立法听证效果评估概述 | 第14-16页 |
| (一) 立法听证效果评估的含义 | 第14-15页 |
| (二) 立法听证效果评估的必要性 | 第15-16页 |
| 1、立法听证制度具有重要性 | 第15-16页 |
| 2、立法听证制度存在缺陷性 | 第16页 |
| 二、立法听证应然效果研究 | 第16-25页 |
| (一) 立法听证应然效果 | 第16-20页 |
| 1、实现立法民主性、科学性,促进良法 | 第17-20页 |
| 2、实现立法经济性 | 第20页 |
| (二) 立法听证效果评估指标体系 | 第20-25页 |
| 1、听证范围选择慎重 | 第20-21页 |
| 2、听证工作方案具体 | 第21页 |
| 3、听证议题少而精 | 第21页 |
| 4、听证公告全面及时 | 第21-22页 |
| 5、听证主持人选择适当 | 第22-23页 |
| 6、听证陈述人遴选合理 | 第23页 |
| 7、听证过程听、证结合 | 第23-24页 |
| 8、听证报告全面客观 | 第24-25页 |
| 三、立法听证实然效果研究 | 第25-41页 |
| (一) 立法听证会的准备 | 第25-34页 |
| 1、听证范围的确定 | 第25-28页 |
| 2、听证公告的发布 | 第28-30页 |
| 3、听证议题的选择 | 第30-31页 |
| 4、听证陈述人的选择 | 第31-34页 |
| (二) 立法听证会的进行 | 第34-39页 |
| 1、听证程序的进行情况 | 第34-35页 |
| 2、听证过程听、证情况 | 第35-37页 |
| 3、听证主持人作用的发挥情况 | 第37-38页 |
| 4、听证会的公开情况 | 第38-39页 |
| (三) 立法听证会的结束 | 第39-41页 |
| 1、听证报告发布时间 | 第39页 |
| 2、听证报告发布渠道 | 第39页 |
| 3、听证报告发布内容 | 第39-40页 |
| 4、听证报告效力 | 第40-41页 |
| 四、立法听证实然效果的原因分析 | 第41-45页 |
| (一) 公民民主权利意识薄弱 | 第41-42页 |
| (二) 立法权力配制不均衡 | 第42-43页 |
| (三) 立法听证程序规则不佳 | 第43-45页 |
| 1、全国性的听证规则未制定 | 第43-44页 |
| 2、已制定的听证规则存在缺陷 | 第44-45页 |
| 五、立法听证的改进措施 | 第45-53页 |
| (一) 培育公民民主权利意识 | 第45-46页 |
| 1、增强公民教育实施力度 | 第45-46页 |
| 2、建立和培育立法听证权 | 第46页 |
| (二) 优化立法权力配置 | 第46-48页 |
| 1、构建立法机关权力和公民权利的良性互动 | 第46-47页 |
| 2、建立和完善立法监督制约制度 | 第47-48页 |
| (三) 完善立法听证规则 | 第48-53页 |
| 1、建立全国性立法听证规则 | 第48页 |
| 2、创新立法听证形式 | 第48-49页 |
| 3、明确立法听证范围 | 第49-50页 |
| 4、重视听证公告作用 | 第50页 |
| 5、认真遴选听证陈述人 | 第50-51页 |
| 6、加强立法听证辩论性 | 第51-52页 |
| 7、重视听证报告 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间作者发表的学术论文 | 第59-60页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第60页 |
