我国出入境管理制度的反思与完善
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 一、关于问题的提出 | 第8页 |
| 二、关于出入境管理研究的现状 | 第8-9页 |
| 三、本文的主要观点和研究方法 | 第9-10页 |
| 四、本文的结构 | 第10-11页 |
| 第一章 我国现行出入境管理制度的确立 | 第11-16页 |
| 第一节 我国出入境管理法律法规体系的逐步形成 | 第11-13页 |
| 第二节 我国出入境管理机构的变迁 | 第13-15页 |
| 本章小结 | 第15-16页 |
| 第二章 我国出入境管理制度存在的弊端 | 第16-27页 |
| 第一节 我国现行出入境管理体制存在的弊端 | 第16-22页 |
| 一、中央事权名不符实 | 第16-17页 |
| 二、管理机构分立，职权划分过于分散 | 第17页 |
| 三、多元管理格局造成各管理部门间的沟通衔接不畅 | 第17-18页 |
| 四、职能交叉易引发职责纷争 | 第18-20页 |
| 五、刑事侦查权的缺失削弱了边检机关的执法能力 | 第20-21页 |
| 六、对出入境管理部门的执法监督不到位 | 第21-22页 |
| 第二节 我国现行出入境管理法存在的问题 | 第22-26页 |
| 一、出入境管理法体系整体上的不足 | 第22-24页 |
| 二、出入境管理法律的处罚规定过于宽泛 | 第24页 |
| 三、出入境管理法律对相对人的救济规定不完善 | 第24-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第三章 西方国家和港澳地区的出入境管理制度 | 第27-33页 |
| 第一节 美国的出入境管理制度 | 第27-29页 |
| 第二节 日本的出入境管理制度 | 第29-30页 |
| 第三节 加拿大的出入境管理制度 | 第30-31页 |
| 第四节 香港、澳门的出入境管理制度 | 第31-32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第四章 完善我国出入境管理制度的构想 | 第33-42页 |
| 第一节 重新构建我国新的出入境管理体制 | 第33-35页 |
| 一、建立一个充分独立的出入境管理部门 | 第33页 |
| 二、确立新建出入境管理部门的全权管理职能 | 第33-34页 |
| 三、建设出入境管理信息网络交流系统 | 第34页 |
| 四、加强出入境边防检查机关与海关的协作 | 第34-35页 |
| 第二节 完善我国出入境管理法律法规体系 | 第35-40页 |
| 一、突出出入境管理法的纯粹性 | 第35-36页 |
| 二、实现与国际法规和国际惯例的衔接 | 第36页 |
| 三、明确出入境管理行政主体地位 | 第36页 |
| 四、增加出入境管理法的程序规定 | 第36-37页 |
| 五、规范出入境管理主体的自由裁量行为 | 第37-38页 |
| 六、赋予出入境边防检查机关刑事侦查权 | 第38-39页 |
| 七、完善出入境救济模式 | 第39页 |
| 八、统一行政复议范围 | 第39-40页 |
| 九、规范制定和运用行政规范性文件 | 第40页 |
| 第三节 加强出入境管理法律监督 | 第40-41页 |
| 一、加强内部监督 | 第40-41页 |
| 二、加强外部监督 | 第41页 |
| 本章小结 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
