| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-11页 |
| 2 地方自治的基础理论 | 第11-23页 |
| ·地方自治概述 | 第11-15页 |
| ·地方自治的含义 | 第11-12页 |
| ·地方自治与民族自治的区别 | 第12-13页 |
| ·地方自治范围 | 第13-14页 |
| ·地方自治的内容 | 第14-15页 |
| ·地方自治的性质 | 第15页 |
| ·俄罗斯地方自治历史发展 | 第15-23页 |
| ·沙皇俄国时期 | 第16-18页 |
| ·前苏联时期 | 第18-20页 |
| ·当代俄罗斯时期 | 第20-23页 |
| 3 俄罗斯地方自治的法律基础和经济基础 | 第23-33页 |
| ·俄罗斯地方自治的法律基础 | 第23-28页 |
| ·国际法层次——普遍公认的国家法原则和准则及俄罗斯联邦国际条约 | 第23-25页 |
| ·联邦法律层次——俄罗斯宪法、宪法性法律、法律和其他联邦法令 | 第25-27页 |
| ·联邦主体法律层次——联邦主体宪法(宪章)、法律和其他法令 | 第27页 |
| ·地方自治层次——地方自治章程、地方全民公决与公民大会的决议和其他法令 | 第27-28页 |
| ·俄罗斯地方自治的经济基础 | 第28-33页 |
| ·地方财产 | 第29-30页 |
| ·地方预算 | 第30-33页 |
| 4 俄罗斯组织地方自治的基本原则和基本功能 | 第33-41页 |
| ·俄罗斯组织地方自治的基本原则 | 第33-36页 |
| ·居民独立解决本地方性问题原则 | 第33页 |
| ·地方自治机关组织独立原则 | 第33-34页 |
| ·直接民主与间接民主相结合原则 | 第34页 |
| ·地方的物质资源和财政资源同地方自治权相适应原则 | 第34-35页 |
| ·地方自治机关及其领导人对居民负责原则 | 第35-36页 |
| ·地方自治组织形式的多样化原则 | 第36页 |
| ·俄罗斯地方自治的基本功能 | 第36-41页 |
| ·保障居民自主解决本地方问题 | 第36-37页 |
| ·管理地方财产和监督地方财政资金 | 第37-38页 |
| ·保障和促进地方自治区域的社会和经济全面发展 | 第38页 |
| ·保障自治居民的基本生活需求 | 第38-39页 |
| ·维护社会秩序 | 第39页 |
| ·捍卫和保护地方自治权利和利益 | 第39-41页 |
| 5 俄罗斯居民参与地方自治的基本形式 | 第41-51页 |
| ·地方全民公决 | 第41-43页 |
| ·地方自治选举 | 第43-46页 |
| ·公民大会 | 第46-47页 |
| ·公民集会和公民会议(代表会议) | 第47页 |
| ·公民咨询 | 第47-48页 |
| ·公开听证 | 第48页 |
| ·公民的立法动议 | 第48-49页 |
| ·区域性社会自治 | 第49-51页 |
| 6 俄罗斯地方自治机关的组织结构及其权限 | 第51-61页 |
| ·俄罗斯地方自治机关的组织结构 | 第51-56页 |
| ·地方自治代表机关 | 第51-53页 |
| ·地方自治领导人 | 第53-54页 |
| ·地方行政机关 | 第54-55页 |
| ·其他地方自治机关和公职人员 | 第55-56页 |
| ·俄罗斯联邦地方自治职权 | 第56-61页 |
| ·财政预算方面 | 第56页 |
| ·管理和分配地方财产方面 | 第56-57页 |
| ·土地管理和规划方面 | 第57-58页 |
| ·环境保护、城市建设、邮政、交通、电信、公用事业方面 | 第58页 |
| ·文化、教育、体育方面 | 第58-59页 |
| ·对居民的社会保护方面 | 第59页 |
| ·维持社会秩序和保护公民权利方面 | 第59-61页 |
| 7 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 个人简历和学术成果 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
