| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| (一)研究背景 | 第10-11页 |
| (二)研究意义 | 第11页 |
| 1、理论意义 | 第11页 |
| 2、实践意义 | 第11页 |
| (三)文献综述 | 第11-16页 |
| 1、国外研究文献综述 | 第11-13页 |
| 2、国内研究现状综述 | 第13-16页 |
| (四)理论工具与研究方法 | 第16-17页 |
| 1、理论工具 | 第16-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| (五)难点与创新点 | 第17-18页 |
| 二、PPP模式在我国的发展历程与政府职能定位 | 第18-27页 |
| (一)PPP模式在我国的发展历程 | 第19-22页 |
| 1、地方政府局部探索阶段 | 第19页 |
| 2、中央政府试点阶段 | 第19-20页 |
| 3、中央政府推广并调整阶段 | 第20-21页 |
| 4、地方政府普及阶段 | 第21-22页 |
| (二)PPP中地方政府职能定位 | 第22-24页 |
| 1、决策职能 | 第22页 |
| 2、采购职能 | 第22-23页 |
| 3、组织职能 | 第23页 |
| 4、投融资职能 | 第23页 |
| 5、监管职能 | 第23-24页 |
| 6、评估职能 | 第24页 |
| (三)PPP模式与政府职能转变的关系 | 第24-27页 |
| 1、PPP模式发展加速政府职能转变 | 第24-25页 |
| 2、政府职能转变促进PPP模式发展 | 第25-27页 |
| 三、PPP模式中政府职能定位存在的问题与影响——以A市为例 | 第27-35页 |
| (一)A市引入PPP模式的动因与发展现状 | 第27-30页 |
| (二)A市城区道路建设工程概况 | 第30-32页 |
| (三)A市城区道路建设工程中政府职能存在的问题与影响 | 第32-35页 |
| 1、决策职能越位 | 第32-33页 |
| 2、投融资职能缺位 | 第33页 |
| 3、组织职能定位不清晰,越位与缺位并存 | 第33-34页 |
| 4、监管职能既缺位又错位,绩效评价职能滞后 | 第34-35页 |
| 四、PPP模式下政府职能存在问题的原因与可借鉴经验 | 第35-40页 |
| (一)PPP模式下政府职能存在问题的原因 | 第35-37页 |
| 1、传统政府思想尚未转变 | 第35页 |
| 2、投融资环境亟需完善 | 第35-36页 |
| 3、多部门联动机制有待规范 | 第36页 |
| 4、公共管理能力精细化不足 | 第36-37页 |
| (二)先进经验借鉴 | 第37-40页 |
| 1、英国PFI中政府职能转变的经验 | 第37-38页 |
| 2、美国公私混合合作中政府职能转变的经验 | 第38页 |
| 3、日本官民合作中政府职能转变的经验 | 第38-40页 |
| 五、PPP模式下地方政府职能转变的实现途径 | 第40-44页 |
| (一)PPP前期准备阶段 | 第40-41页 |
| 1、政府决策中应坚持公共服务意识和依法行政意识 | 第40页 |
| 2、政府应完善PPP制度体系保障项目规范 | 第40-41页 |
| (二)PPP建设实施阶段 | 第41-42页 |
| 1、各部门组织职能归位,发挥执行合力功效 | 第41页 |
| 2、推动行政权利结构的优化,提升精细化管理能力 | 第41-42页 |
| (三)PPP运营维护阶段 | 第42-44页 |
| 1、完善信息共享平台建设,提高公共服务效能 | 第42-43页 |
| 2、注重监管和服务的有机结合,创新监管方式 | 第43页 |
| 3、加强政府绩效管理,规范科学地进行绩效评估 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |
