| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第15-42页 |
| 一、选题背景与意义 | 第15-18页 |
| (一) 选题背景 | 第15-17页 |
| (二) 研究意义 | 第17-18页 |
| 二、相关研究述评 | 第18-30页 |
| (一) 城乡结合部研究述评 | 第18-21页 |
| (二) 政府土地征收研究述评 | 第21-25页 |
| (三) 制度正义研究述评 | 第25-30页 |
| 三、若干重要概念的界定及阐释 | 第30-36页 |
| (一) 城乡结合部及其特征 | 第30-32页 |
| (二) 土地征收及其与相关概念的比较 | 第32-34页 |
| (三) 县级政府的类型及县级政府土地征收 | 第34-36页 |
| 四、本项研究的方法、框架及创新 | 第36-39页 |
| (一) 研究方法 | 第36-37页 |
| (二) 框架结构 | 第37页 |
| (三) 创新意图 | 第37-39页 |
| 五、本项研究案例:合肥市、Y县简介 | 第39-42页 |
| (一) 合肥市简介 | 第39页 |
| (二) Y县简介 | 第39-42页 |
| 第一章 本项研究的理论工具:罗尔斯制度正义理论阐述 | 第42-48页 |
| 一、罗尔斯制度正义理论的学术元素 | 第42-44页 |
| (一) 两条基本原则:自由平等原则及机会平等、差别原则 | 第42-43页 |
| (二) 三个维度:实质正义、形式正义与程序正义 | 第43页 |
| (三) 一种社会目标:建立良序社会 | 第43-44页 |
| 二、罗尔斯制度正义理论对研究政府土地征收问题的适用性 | 第44-47页 |
| (一) 土地征收是利益分配行为 | 第44-45页 |
| (二) 土地征收应遵守罗尔斯正义的两个原则 | 第45-46页 |
| (三) 土地征收应符合实质正义、形式正义、程序正义的要求 | 第46页 |
| (四) 土地征收,应有利于建立良序社会 | 第46-47页 |
| 三、本章小结 | 第47-48页 |
| 第二章 合肥市Y县政府土地征收的缘由及做法概观 | 第48-72页 |
| 一、Y县政府土地征收的缘由 | 第48-54页 |
| (一) 合肥市的区界重组 | 第49-51页 |
| (二) 不同权力对于土地征收的影响 | 第51-54页 |
| 二、Y县城市建设、产业发展及其成就 | 第54-59页 |
| (一) 制定与上位规划相适应的规划 | 第54页 |
| (二) 城市建设:资本城市化 | 第54-59页 |
| 三、Y县政府土地征收的基本做法 | 第59-70页 |
| (一) 适用土地征收的法律政策 | 第59-64页 |
| (二) Y县政府的土地征收 | 第64-65页 |
| (三) 县政府授权乡镇政府:制定集体土地上房屋征收补偿的标准 | 第65-70页 |
| (四) 居委会、行政村的双重代理行为 | 第70页 |
| 四、本章小结 | 第70-72页 |
| 第三章 Y县政府土地征收失范的表现及后果审视 | 第72-93页 |
| 一、Y县政府土地征收失范的表现 | 第72-79页 |
| (一) 违背正义的两个原则 | 第72-75页 |
| (二) 实质正义方面存在的失范 | 第75-76页 |
| (三) 形式正义方面存在的失范 | 第76-77页 |
| (四) 程序正义方面存在的失范 | 第77-79页 |
| 二、Y县政府土地征收失范导致社会失序 | 第79-92页 |
| (一) 农民对政府的被动适应:制度的非正式嵌入 | 第80-90页 |
| (二) 企业对政府的主动适应:囤地 | 第90-92页 |
| 三、本章小结 | 第92-93页 |
| 第四章 Y县政府土地征收失范原因的制度分析 | 第93-107页 |
| 一、地方场域中的锦标赛制 | 第94-98页 |
| (一) 干部晋升中的锦标赛制 | 第94-96页 |
| (二) 房地产业能够满足政绩的需要 | 第96-97页 |
| (三) 锦标赛制下Y县领导的升迁之路 | 第97-98页 |
| 二、集体土地房屋征收补偿中抽象权力与具体权力分配的失衡 | 第98-102页 |
| (一) 一般组织中抽象权力与具体权力的分配 | 第98-99页 |
| (二) 抽象权力是通过决策来实现的 | 第99-100页 |
| (三) 乡镇政府集抽象权力与具体权力于一身 | 第100-102页 |
| 三、分税制改革的不彻底 | 第102-105页 |
| (一) Y县财力下降与城市建设投资需求增加之间的矛盾 | 第102-103页 |
| (二) Y县土地出让收入 | 第103-104页 |
| (三) Y县土地税费收入 | 第104-105页 |
| 四、本章小结 | 第105-107页 |
| 第五章 制度正义视角下治理县级政府土地征收失范的策略探讨 | 第107-127页 |
| 一、体现正义的两个原则 | 第107-115页 |
| (一) 赋予农民权利 | 第107-109页 |
| (二) 确保农民的各项权利 | 第109-111页 |
| (三) 机会平等:祖居户与外来户有条件的平等 | 第111-113页 |
| (四) 差别原则:提高土地征收补偿标准 | 第113-115页 |
| 二、彰显实质正义:完善土地征收法律和相关政策 | 第115-117页 |
| (一) 征收中集体土地与国有土地同地同权同价 | 第116页 |
| (二) 补偿上集体土地与国有上房屋同等补偿 | 第116-117页 |
| 三、维护形式正义:统一房屋补偿标准 | 第117-122页 |
| (一) 重构集体土地上房屋征收补偿中的抽象权力与具体权力 | 第117-118页 |
| (二) 通过有利溯及解决历史遗留问题 | 第118-120页 |
| (三) 投机性建设问题的处理:从局部到全局、从有偿到无偿 | 第120-122页 |
| 四、保障程序正义:践履土地征收法定步骤 | 第122-126页 |
| (一) 完善现有程序 | 第122-123页 |
| (二) 有效执行现有程序 | 第123-126页 |
| 五、本章小结 | 第126-127页 |
| 尾论:本项研究的总结与展望 | 第127-133页 |
| 一、本项研究的基本结论 | 第127-131页 |
| (一) 还权于民 | 第127页 |
| (二) 还利于民 | 第127-128页 |
| (三) 提高治理能力 | 第128-129页 |
| (四) 建立良序社会 | 第129-130页 |
| (五) 抑制资本 | 第130-131页 |
| 二、本项研究的不足之处 | 第131页 |
| 三、本项研究的未来展望 | 第131-133页 |
| 参考文献 | 第133-139页 |
| 附录 | 第139-142页 |
| 附录一 课题组赴Y县收集资料清单 | 第139-140页 |
| 附录二 E村访谈提纲 | 第140-141页 |
| 附录三 CDY社区SCF村访谈提纲 | 第141页 |
| 附录四 CZ镇GF村访谈提纲 | 第141-142页 |
| 攻读博士学位期间科研情况 | 第142-143页 |
| 致谢 | 第143-144页 |
