| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-40页 |
| 第一节 选题的缘由与意义 | 第10-18页 |
| 一、选题的缘由：从现代政府权力运行的规范化谈起 | 第10-13页 |
| 二、选题的理论价值 | 第13-16页 |
| 三、选题的现实意义 | 第16-18页 |
| 第二节 “清单制度”研究的综述：从价值性分析到技术性分析 | 第18-31页 |
| 一、“清单制度”定位和价值的相关研究 | 第19-23页 |
| 二、“清单制度”具体操作的相关研究 | 第23-30页 |
| 三、进一步研究的空间：基于核心功能继续深化、细化技术性研究 | 第30-31页 |
| 第三节 研究框架 | 第31-37页 |
| 一、核心概念 | 第31-33页 |
| 二、基本观点 | 第33页 |
| 三、研究思路 | 第33-35页 |
| 四、研究方法 | 第35-37页 |
| 第四节 主要创新点与研究限度 | 第37-40页 |
| 一、本文的创新点 | 第37-38页 |
| 二、研究工作的限度 | 第38-40页 |
| 第一章 “清单制度”的基本定位与“功能-制度变迁”理论框架 | 第40-62页 |
| 第一节 “清单”的基本属性 | 第41-45页 |
| 一、作为政府信息公开 | 第41-42页 |
| 二、作为规范性法律文件 | 第42-43页 |
| 三、作为行政自制性文件 | 第43-44页 |
| 四、“清单”的两个层次：职权与职责 | 第44-45页 |
| 第二节 “清单制度”：以理顺权责家底为阶段性目标 | 第45-52页 |
| 一、理顺权责家底的特性之一：从横向上归纳一般性 | 第46-48页 |
| 二、理顺权责家底的特性之二：在纵向上预留差异性空间 | 第48-50页 |
| 三、理顺权责家底的特性之三：与法律、法规的互动关系 | 第50-52页 |
| 第三节 “清单制度”：以构建中国特色政府职责体系为核心目标 | 第52-57页 |
| 一、作为理顺政府间纵向关系、推动财政体制改革的平台 | 第53-54页 |
| 二、为地方政府提供处理政、市、社关系的空间 | 第54-55页 |
| 三、作为打破“同构模式”的替代性制度安排 | 第55-57页 |
| 第四节 “清单制度”的理论框架：功能-制度变迁 | 第57-62页 |
| 一、制度变迁发生的现状 | 第57-59页 |
| 二、功能-制度变迁：新的推进路径 | 第59-62页 |
| 第二章 “清单制度”的中国实践 | 第62-79页 |
| 第一节 “清单制度”发展的划分阶段 | 第63-69页 |
| 一、2000年至2014年：“清单”权力梳理功能的探索阶段 | 第64-66页 |
| 二、2014年至2016年：由“权力”到“权责”的修正阶段 | 第66-68页 |
| 三、2017年至今：职责划分的初步探索阶段 | 第68-69页 |
| 第二节 “清单制度”实践中的发展与困难 | 第69-75页 |
| 一、“清单”实践过程中的有益探索 | 第69-72页 |
| 二、“清单”实践过程中的困难 | 第72-75页 |
| 第三节 “清单制度”实践的两点基本判断 | 第75-79页 |
| 一、“清单制度”还处于初期探索阶段 | 第75-77页 |
| 二、“清单制度”的核心功能构建已经具备了一定的条件 | 第77-79页 |
| 第三章 “清单制度”的要素研究 | 第79-103页 |
| 第一节 “清单制度”主体研究 | 第79-89页 |
| 一、“清单制度”中主体研究的实质 | 第80-81页 |
| 二、中国“清单”编制主体现状 | 第81-83页 |
| 三、基于中国政府过程特点的分环节主体研究 | 第83-87页 |
| 四、公民在“清单制度”形成过程中的参与 | 第87-89页 |
| 第二节 “清单”内容研究 | 第89-96页 |
| 一、“清单”内容类别的划分问题 | 第89-94页 |
| 二、“清单”内容的依据问题 | 第94-96页 |
| 第三节 “清单制度”形成路径研究 | 第96-103页 |
| 一、“清单制度”形成的两种路径 | 第97-99页 |
| 二、“清单制度”构建中路径选择的建议 | 第99-103页 |
| 第四章 案例分析：“清单制度”下职责层次内的再划分 | 第103-122页 |
| 第一节 样本的选择和基本数据的选取 | 第104-106页 |
| 一、样本的选取 | 第104-105页 |
| 二、基本数据的选取 | 第105-106页 |
| 第二节 省级政府“清单制度”建构：以河北、江苏、广东为例 | 第106-112页 |
| 一、基础数据比较 | 第107-111页 |
| 二、省级政府“清单”案例小结 | 第111-112页 |
| 第三节 省辖市政府“清单制度”建构：以成都、武汉、杭州为例 | 第112-117页 |
| 一、基础数据比较 | 第113-116页 |
| 二、省辖市政府“清单”案例小结 | 第116-117页 |
| 第四节 “清单制度”：职责层次内的再划分 | 第117-122页 |
| 一、对框架图的解释 | 第118-120页 |
| 二、“清单制度”的调整机制：发挥多层级政府结构的优势 | 第120-122页 |
| 结语：继续构建基于职责划分的“清单制度” | 第122-125页 |
| 一、明确“清单制度”构建面临的挑战 | 第122-123页 |
| 二、深化职责配置视角下的“清单制度”探索 | 第123-125页 |
| 参考文献 | 第125-134页 |
| 致谢 | 第134-136页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第136页 |
