广州市市政化公路管养体制改革研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 一、绪论 | 第8-15页 |
| (一)研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9页 |
| (二)相关文献综述 | 第9-13页 |
| 1、国外文献综述 | 第9-11页 |
| 2、国内文献综述 | 第11-13页 |
| 3、现有文献评价 | 第13页 |
| (三)论文框架与研究方法 | 第13-15页 |
| 1、论文框架 | 第13-14页 |
| 2、研究方法 | 第14-15页 |
| 二、相关理论及基础性问题分析 | 第15-23页 |
| (一)相关概念的界定 | 第15-17页 |
| 1、公路与市政化公路 | 第15-16页 |
| 2、公路管养和市政化公路管养 | 第16页 |
| 3、管理体制与公路管养体制 | 第16-17页 |
| (二)主要理论基础 | 第17-18页 |
| 1、新公共管理理论 | 第17页 |
| 2、公共产品理论 | 第17-18页 |
| (三)市政化公路的产品属性及功能 | 第18-21页 |
| 1、市政化公路的公共产品属性 | 第18-19页 |
| 2、市政化公路管养内容 | 第19-20页 |
| 3、市政化公路管养历史脉络 | 第20-21页 |
| (四)市政化公路管养体制组成要素及法律依据 | 第21-23页 |
| 1、市政化公路管养体制的组成要素 | 第21-22页 |
| 2、市政化公路管养体制的法律依据 | 第22-23页 |
| 三、广州市政化公路管养发展脉络及现行体制分析 | 第23-31页 |
| (一)广州市政化公路管养体制改革发展脉络 | 第23-24页 |
| 1、传统多头分管 | 第23-24页 |
| 2、多头分管初步改变 | 第24页 |
| 3、协议共管方式 | 第24页 |
| (二)广州市政化公路管养现行体制分析 | 第24-28页 |
| 1、管养目标 | 第25页 |
| 2、管养主体及职能划分 | 第25-26页 |
| 3、管养运行机制 | 第26-27页 |
| 4、管养保障机制 | 第27-28页 |
| (三)广州市市政化公路管养经验及成效 | 第28-31页 |
| 1、广州市市政化公路管养经验 | 第28-29页 |
| 2、广州市市政化公路管养成效 | 第29-31页 |
| 四、广州市政化公路管养问题诊断 | 第31-36页 |
| (一)管养部门之间沟通协作差 | 第31-32页 |
| 1、“多头管理”未根本解决 | 第31-32页 |
| 2、欠缺部门沟通协调机制 | 第32页 |
| (二)管养部门对规划参与度不够并缺乏前瞻 | 第32-33页 |
| 1、管养部门难以深度参与规划建设 | 第33页 |
| 2、基础设施建设滞后 | 第33页 |
| (三)管养经费保障水平差,经费来源较为单一 | 第33-36页 |
| 1、管养经费投入不足 | 第34页 |
| 2、市场化运作比例低 | 第34-36页 |
| 五、广州市政化公路管养体制的改革路径 | 第36-45页 |
| (一)国内外公路管养经验借鉴 | 第36-40页 |
| 1、国外公路管养经验借鉴 | 第36-38页 |
| 2、国内公路管养经验借鉴 | 第38-40页 |
| (二)广州市政化公路管养体制改革路径研究 | 第40-45页 |
| 1、明确市政化公路的法律地位 | 第40-41页 |
| 2、建立并完善沟通协作机制 | 第41-42页 |
| 3、提升管养部门的规划话语权 | 第42-43页 |
| 4、加快市场化养护改革 | 第43-44页 |
| 5、完善管养经费保障 | 第44-45页 |
| 六、结论与展望 | 第45-46页 |
| (一)结论 | 第45页 |
| (二)展望 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
