| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题依据和背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3 研究思路、主要内容和方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究内容和问题 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究方法和技术路线 | 第16-17页 |
| 2 政府购买公共环境卫生服务理论依据 | 第17-29页 |
| 2.1 公共环境卫生的含义 | 第17-19页 |
| 2.1.1 公共环境卫生管理的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 公共环境卫生管理的特征及原则 | 第17-19页 |
| 2.2 公共环境卫生物品和服务的分类 | 第19-21页 |
| 2.2.1 物品和服务分类理论 | 第19-21页 |
| 2.2.2 公共环境卫生物品和服务的分类 | 第21页 |
| 2.3 政府失灵与公共服务市场化 | 第21-29页 |
| 2.3.1 政府失灵及公共物品 | 第21-23页 |
| 2.3.2 公共服务市场化内涵 | 第23-24页 |
| 2.3.3 政府职能市场化改革 | 第24-26页 |
| 2.3.4 公共环境卫生服务政府购买实践及影响 | 第26-29页 |
| 3 镇江新区公共环境卫生服务政府购买的现状和成效 | 第29-42页 |
| 3.1 镇江新区公共环境卫生政府购买历史沿革 | 第29-34页 |
| 3.1.1 镇江新区公共环境卫生机构历史沿革 | 第29-30页 |
| 3.1.2 镇江新区公共环境卫生政府购买的历史尝试 | 第30-34页 |
| 3.2 镇江新区公共环境卫生服务政府购买现状 | 第34-36页 |
| 3.2.1 道路清扫保洁服务政府购买 | 第34-35页 |
| 3.2.2 生活垃圾处理政府购买现状 | 第35-36页 |
| 3.2.3 其他公共环境卫生设施设备政府购买现状 | 第36页 |
| 3.3 镇江新区公共环境卫生政府购买成效与意义 | 第36-42页 |
| 3.3.1 镇江新区公共环境卫生政府购买取得成效 | 第36-39页 |
| 3.3.2 镇江新区公共环境卫生政府购买实践意义 | 第39-42页 |
| 4 镇江新区公共环境卫生服务政府购买存在问题与成因分析 | 第42-48页 |
| 4.1 新区公共环境卫生服务政府购买存在问题 | 第42-44页 |
| 4.1.1 政府财政投入比重明显低于周边城市 | 第42-43页 |
| 4.1.2 作业标准与国家级开发区保障任务不匹配 | 第43页 |
| 4.1.3 生活垃圾处置费用征收情况严重不平衡 | 第43-44页 |
| 4.1.4 考核评价成绩与实际作业效果不匹配 | 第44页 |
| 4.2 新区公共环境卫生服务政府购买成因分析 | 第44-48页 |
| 4.2.1 国家级开发区未能找准政府定位,逃避责任 | 第45页 |
| 4.2.2 政府采购、生活垃圾处置征收政策不完善 | 第45-46页 |
| 4.2.3 新区政府购买公共环境卫生服务模式单一 | 第46页 |
| 4.2.4 考核监督手段固化成旧有待提升 | 第46-48页 |
| 5 镇江新区公共环境卫生服务政府购买的对策措施 | 第48-56页 |
| 5.1 加快政府管理体制改革 | 第48-50页 |
| 5.1.1 明确政府政策制定定位 | 第48页 |
| 5.1.2 推进环卫市场开放进程 | 第48-49页 |
| 5.1.3 拓宽环卫资金投入来源 | 第49-50页 |
| 5.2 健全环卫相关法律法规 | 第50-51页 |
| 5.2.1 完善政府采购服务管理办法 | 第50页 |
| 5.2.2 完善环卫工人社会保障政策 | 第50页 |
| 5.2.3 调整生活垃圾处理价格政策 | 第50-51页 |
| 5.3 创新政府购买服务运行机制 | 第51-52页 |
| 5.3.1 推行环卫作业服务招标制度 | 第51页 |
| 5.3.2 建立多元化专业监督机制 | 第51-52页 |
| 5.3.3 建立环卫行业协会管理机制 | 第52页 |
| 5.4 建立科学化智能化考核制度 | 第52-56页 |
| 5.4.1 完善科学化环卫考核制度 | 第53-55页 |
| 5.4.2 引进环卫数字化集成考核技术 | 第55-56页 |
| 6 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
