预算管理视角下政府购买公共服务研究--以JY区购买环卫服务为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第9-20页 |
| 1.1 选题依据和背景 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.3 研究思路 | 第17-20页 |
| 1.3.1 研究框架 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.3.3 研究难点与创新点 | 第18-20页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第20页 |
| 2.1.2 政府购买公共服务 | 第20-22页 |
| 2.1.3 预算管理 | 第22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第23-25页 |
| 3 JY区购买环卫服务现状 | 第25-48页 |
| 3.1 JY区购买环卫服务的发展历程 | 第25-28页 |
| 3.1.1 发展历程与购买方式变迁 | 第25-27页 |
| 3.1.2 建成机制 | 第27-28页 |
| 3.2 购买环卫服务“四元主体”结构 | 第28-38页 |
| 3.2.1 环卫服务的购买者 | 第28-31页 |
| 3.2.2 环卫服务的生产者 | 第31-35页 |
| 3.2.3 环卫服务的消费者 | 第35-36页 |
| 3.2.4 环卫服务的评估者 | 第36-38页 |
| 3.3 预算视角下的购买环卫服务 | 第38-48页 |
| 3.3.1 预算环境 | 第38-39页 |
| 3.3.2 政策与预算 | 第39-42页 |
| 3.3.3 预算过程管理 | 第42-48页 |
| 4 预算管理视角下JY区购买环卫服务问题及原因 | 第48-57页 |
| 4.1 存在问题 | 第48-53页 |
| 4.1.1 规范政府采购的预算环境宽松 | 第48-49页 |
| 4.1.2 政策与政府采购预算分离 | 第49-50页 |
| 4.1.3 政府采购相关的预算过程管理薄弱 | 第50-53页 |
| 4.2 原因分析 | 第53-57页 |
| 4.2.1 基层政府的特性 | 第53-55页 |
| 4.2.2 制度缺陷和政策守旧 | 第55页 |
| 4.2.3 粗放型预算管理 | 第55-57页 |
| 5 提升JY区购买公共服务预算管理方面的对策建议 | 第57-65页 |
| 5.1 提升预算环境约束政府采购 | 第57-59页 |
| 5.1.1 推进约束性制度环境建设 | 第57页 |
| 5.1.2 营造重视预算的人文环境 | 第57-58页 |
| 5.1.3 提高政府采购预算的社会关注度 | 第58-59页 |
| 5.2 整合政策与政府采购预算 | 第59-60页 |
| 5.2.1 关注政策动向 | 第59-60页 |
| 5.2.2 填补政策空白 | 第60页 |
| 5.3 加强政府采购相关的预算过程管理 | 第60-65页 |
| 5.3.1 细化预算编制 | 第61页 |
| 5.3.2 严格预算执行 | 第61-62页 |
| 5.3.3 强化绩效管理 | 第62-63页 |
| 5.3.4 推进预决算公开 | 第63-64页 |
| 5.3.5 开展财政监督 | 第64-65页 |
| 6 结论 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-73页 |
| 附录A | 第73-78页 |
| 附录B | 第78-82页 |
| 附录C | 第82-83页 |
