| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第6-8页 |
| 一、论文选题的来源、意义或行业应用价值 | 第6页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状、趋势或行业应用情况 | 第6页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第6-8页 |
| 第一章 人民调解制度概述 | 第8-14页 |
| 一、人民调解的概念和特征 | 第8-10页 |
| (一) 人民调解的概念 | 第8-9页 |
| (二) 人民调解的特征 | 第9-10页 |
| 二、人民调解制度的历史沿革 | 第10-12页 |
| (一) 人民调解制度的产生期 | 第10页 |
| (二) 人民调解制度的发展期 | 第10-11页 |
| (三) 人民调解制度的衰落期 | 第11-12页 |
| (四) 人民调解制度的复兴期 | 第12页 |
| 三、人民调解的优势所在 | 第12-14页 |
| (一) 人民调解比民事诉讼简便、快捷 | 第12页 |
| (二) 人民调解比法院调解的自愿性和群众性强 | 第12-13页 |
| (三) 人民调解比仲裁更实用、更经济 | 第13-14页 |
| 第二章 泰州市人民调解制度实施的现状 | 第14-18页 |
| 一、泰州市人民调解组织建立情况 | 第14页 |
| 二、泰州市人民调解工作特点 | 第14-16页 |
| 三、泰州市当前人民调解工作面临的挑战 | 第16-18页 |
| (一) 社会矛盾纠纷趋于复杂化 | 第16页 |
| (二) 由工程建设引发的矛盾纠纷突出 | 第16页 |
| (三) 社会矛盾参与人数群体化 | 第16-17页 |
| (四) 非正常上访案例急剧增长 | 第17-18页 |
| 第三章 人民调解制度实施过程中存在的主要问题和原因 | 第18-25页 |
| 一、人民调解制度实施过程中存在的主要问题 | 第18-20页 |
| (一) 网络组织缺乏牢固的基础 | 第18页 |
| (二) 人民调解员的独立性没有保障 | 第18-19页 |
| (三) 调解工作缺乏充分的条件保障 | 第19-20页 |
| (四) 人民调解协议的履行无保障 | 第20页 |
| 二、存在问题的原因分析 | 第20-25页 |
| (一) 人民调解制度的功能定位存在偏差 | 第20-21页 |
| (二) 人民调解协议司法确认制度收效甚微 | 第21页 |
| (三) 人民调解方式随意性大 | 第21-22页 |
| (四) 人民调解组织力量较薄弱 | 第22-23页 |
| (五) 作为业务指导单位的人民法院指导不够 | 第23-25页 |
| 第四章 进一步完善人民调解实施机制的思路和对策 | 第25-31页 |
| 一、重新定位人民调解的性质 | 第25页 |
| 二、完善人民调解协议司法确认制度 | 第25-27页 |
| (一) 优化理论设计,符合实际需求 | 第26页 |
| (二) 细化法律规定,增强可操作性 | 第26-27页 |
| 三、建立人民调解员的分类选拔和考核制度 | 第27-29页 |
| (一) 推行人民调解员资格认证考试 | 第27页 |
| (二) 培养提升人民调解员职业素养 | 第27-29页 |
| 四、加强对调解组织的财政保障 | 第29页 |
| 五、相关部门加强对人民调解的指导与监督 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |