| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题背景和选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-19页 |
| 1.2.1 关于政府购买服务研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.2 关于城市基础设施建设研究综述 | 第15-16页 |
| 1.2.3 关于城市基础设施融资研究综述 | 第16-19页 |
| 1.3 本文研究内容 | 第19-20页 |
| 1.4 本文研究方法 | 第20页 |
| 1.5 本文创新与不足 | 第20-22页 |
| 1.5.1 可能的创新 | 第20页 |
| 1.5.2 本文的不足 | 第20-22页 |
| 第2章 政府购买服务与城市基础设施融资的相关理论基础 | 第22-29页 |
| 2.1 相关范畴及其界定 | 第22-25页 |
| 2.1.1 政府购买服务 | 第22页 |
| 2.1.2 城市基础设施 | 第22-23页 |
| 2.1.3 城市基础设施融资 | 第23-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-29页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 项目区分理论 | 第26页 |
| 2.2.3 委托-代理理论 | 第26-27页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第27-29页 |
| 第3章 我国城市基础设施建设及其融资的现状及问题 | 第29-44页 |
| 3.1 我国城市基础设施建设与发展变迁 | 第29页 |
| 3.2 我国城市基础设施建设的特点 | 第29-34页 |
| 3.2.1 投资规模大,受宏观经济影响大 | 第30-31页 |
| 3.2.2 投资以政府为主导,来源多元化 | 第31-32页 |
| 3.2.3 行业结构多样,以固定资产为主 | 第32-34页 |
| 3.3 我国城市基础设施融资的现状分析 | 第34-35页 |
| 3.3.1 传统融资模式难以为继,政府直接发债举步维艰 | 第34页 |
| 3.3.2 政府通过地方融资平台的融资行为被叫停 | 第34页 |
| 3.3.3 融资路径受限,固定支出责任挤压财政可支撑空间 | 第34-35页 |
| 3.3.4 存量债务和新项目建设挑战财政支撑能力 | 第35页 |
| 3.4 政府购买服务：一种城市基础设施融资模式 | 第35-38页 |
| 3.4.1 政府购买服务的政策依据 | 第35-37页 |
| 3.4.2 政府购买服务的实践探索 | 第37-38页 |
| 3.5 我国城市基础设施融资的主要问题 | 第38-44页 |
| 3.5.1 购买主体的问题 | 第38-40页 |
| 3.5.2 承接主体的问题 | 第40-41页 |
| 3.5.3 购买过程中的问题 | 第41-43页 |
| 3.5.4 法律法规不健全 | 第43-44页 |
| 第4章 国内外通过政府购买服务参与城市基础设施建设的模式及其借鉴 | 第44-50页 |
| 4.1 我国通过政府购买服务参与城市基础设施建设的模式——以长春市棚户区改造项目为例 | 第44-48页 |
| 4.1.1 长春市棚户区改造项目的基本布局 | 第44-45页 |
| 4.1.2 长春市棚改项目政府购买服务流程 | 第45-47页 |
| 4.1.3 长春市棚改项目政府购买服务特色 | 第47-48页 |
| 4.2 国外通过政府购买服务参与城市基础设施建设的实践与启示 | 第48-50页 |
| 第5章 政府购买服务下城市基础设施建设融资的对策建议 | 第50-57页 |
| 5.1 完善法律法规,提供政府购买服务制度保障 | 第50-51页 |
| 5.1.1 对政府购买服务专门立法 | 第50页 |
| 5.1.2 选定合适的法律起草主体 | 第50-51页 |
| 5.1.3 完善法律法规的结构布局 | 第51页 |
| 5.2 转变管理理念,完善政府职能 | 第51-53页 |
| 5.2.1 明确政府角色定位,划分政企权责 | 第51-52页 |
| 5.2.2 明晰各级政府职责,协调各部门之间工作 | 第52页 |
| 5.2.3 健全财政保障制度,把控财政资金使用情况 | 第52-53页 |
| 5.2.4 建立公众参与机制,深化信息公开制度 | 第53页 |
| 5.3 培育社会组织,增强承接能力 | 第53-55页 |
| 5.3.1 保持社会组织独立性 | 第53-54页 |
| 5.3.2 增强社会组织竞争性 | 第54-55页 |
| 5.4 完善服务机制,规范购买流程 | 第55-57页 |
| 5.4.1 明确购买内容,适当放宽购买领域 | 第55页 |
| 5.4.2 完善招投标制度,坚持公开透明原则 | 第55-56页 |
| 5.4.3 建立动态监督体系,完善绩效评估流程 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
