| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第9-20页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 一、国内研究现状 | 第11-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13页 |
| 三、文献评述 | 第13-14页 |
| 第三节 研究内容、研究理论、方法 | 第14-19页 |
| 一、研究内容 | 第14页 |
| 二、研究理论 | 第14-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| 第四节 研究思路和创新之处 | 第19-20页 |
| 一、论文研究思路 | 第19页 |
| 二、创新之处 | 第19-20页 |
| 第二章 市容执法概述 | 第20-24页 |
| 第一节 市容执法的概念界定 | 第20-22页 |
| 一、市容执法 | 第20-21页 |
| 二、自由裁量权 | 第21页 |
| 三、相对集中行政处罚权 | 第21-22页 |
| 四、“门前三包”责任制 | 第22页 |
| 第二节 市容执法的基本原则 | 第22-24页 |
| 一、市容执法要遵循合法性原则 | 第22页 |
| 二、市容执法要遵循开放性原则 | 第22-23页 |
| 三、市容执法要遵循人性化原则 | 第23-24页 |
| 第三章 罗源县市容执法现状及成效 | 第24-33页 |
| 第一节 罗源县市容概况 | 第24页 |
| 第二节 罗源县市容执法的法律依据 | 第24-25页 |
| 一、福州市市容和环境卫生管理办法 | 第24-25页 |
| 二、福州市“门前三包”责任制管理办法 | 第25页 |
| 第三节 罗源县市容执法现状 | 第25-33页 |
| 一、罗源县市容管理部门 | 第25-26页 |
| 二、罗源县市容执法现状 | 第26-33页 |
| 第四章 罗源县市容执法存在问题及原因剖析 | 第33-41页 |
| 第一节 罗源县市容执法存在的主要问题 | 第33-37页 |
| 一、执法程序缺乏规范性 | 第33-34页 |
| 二、群众法制观念淡薄化 | 第34-35页 |
| 三、执法者执法素养不足 | 第35-36页 |
| 四、执法所处舆论环境不利 | 第36-37页 |
| 第二节 罗源县市容执法存在问题的原因剖析 | 第37-41页 |
| 一、县城总体市政规划不合理 | 第37页 |
| 二、执法缺乏法律及制度保障 | 第37-38页 |
| 三、执法工作缺乏正向性宣传 | 第38页 |
| 四、执法过程却中基础薄弱化 | 第38-39页 |
| 五、主管部门职责定位不明确 | 第39页 |
| 六、政府立法层面上存有缺陷 | 第39-41页 |
| 第五章 市容执法的国内外经验借鉴 | 第41-46页 |
| 第一节 市容执法的国内经验 | 第41-43页 |
| 一、贵阳市云岩区“大城管”模式下综合执法联动运行机制 | 第41-42页 |
| 二、广州市荔湾区综合行政执法改革 | 第42-43页 |
| 三、浙江省慈溪市信息化平台执法 | 第43页 |
| 第二节 市容执法的国外经验 | 第43-46页 |
| 一、新加坡“花园城市”城市管理模式 | 第43-44页 |
| 二、韩国“马车”聚会 | 第44-45页 |
| 三、启示 | 第45-46页 |
| 第六章 罗源县市容执法的对策建议 | 第46-58页 |
| 第一节 健全科学有效的执法体制 | 第46-48页 |
| 一、完善法制建设,规范执法管理 | 第46页 |
| 二、规范执法流程,加强信息建设 | 第46-48页 |
| 第二节 建立以人为本的执法理念 | 第48-53页 |
| 一、健全保障体系,统筹群众诉求 | 第48-50页 |
| 二、加大宣传力度,提高法律意识 | 第50-51页 |
| 三、建立各项制度,提高执法水平 | 第51-53页 |
| 第三节 构建透明的监督管理机制 | 第53-55页 |
| 一、完善保障机制,增强管理能力 | 第53-55页 |
| 二、坚持教育为主,惩罚为辅体制 | 第55页 |
| 第四节 完善执法队伍的绩效考评 | 第55-58页 |
| 一、强调公众参与,规范自由裁量 | 第55-56页 |
| 二、加强职业培训,增强绩效管理 | 第56-58页 |
| 第七章 结语与展望 | 第58-60页 |
| 一、结语 | 第58-59页 |
| 二、展望 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第64页 |