| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第10-23页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-19页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15-18页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第18-19页 |
| 1.3 研究意义与研究创新 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究意义 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究创新 | 第20页 |
| 1.4 研究方法与研究思路 | 第20-23页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第21-23页 |
| 第2章 核心概念与理论基础 | 第23-30页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 事业单位 | 第23-24页 |
| 2.1.2 编制与超编 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-30页 |
| 2.2.1 治理理论：“多”与“一” | 第25-27页 |
| 2.2.2 组织管理理论：目标、环境与结构 | 第27-30页 |
| 第3章 P镇事业单位人员超编现状 | 第30-49页 |
| 3.1 P镇事业单位机构设置与编制规定 | 第30-33页 |
| 3.1.1 机构设置基本情况 | 第30-32页 |
| 3.1.2 编制相关法律与政策规定 | 第32-33页 |
| 3.2 数据呈现——P镇事业单位人员超编现状的客观表现 | 第33-42页 |
| 3.2.1 人员总数、领导职数、内设机构超编现象普遍存在 | 第33-38页 |
| 3.2.2 超编与缺人现象并存 | 第38页 |
| 3.2.3 现有人员结构不合理 | 第38-42页 |
| 3.3 因子分析——P镇事业单位人员超编现状的认知分析 | 第42-49页 |
| 3.3.1 数据可靠性分析 | 第42-43页 |
| 3.3.2 因子分析 | 第43-46页 |
| 3.3.3 P镇事业单位人员超编现状的认知分析 | 第46-49页 |
| 第4章 P镇事业单位人员超编的原因分析 | 第49-61页 |
| 4.1 P镇事业单位人员超编的浅层原因 | 第49-53页 |
| 4.1.1 工作饱和度分析 | 第49-50页 |
| 4.1.2 工作内容复杂度分析 | 第50-51页 |
| 4.1.3 工作完成度与积极性分析 | 第51页 |
| 4.1.4 工作量弹性变化度分析 | 第51-52页 |
| 4.1.5 工作效率有待提升度分析 | 第52-53页 |
| 4.2 P镇事业单位人员超编的深层原因 | 第53-61页 |
| 4.2.1 政治价值与行政价值的张力是人员超编的关键性因素 | 第53-55页 |
| 4.2.2 组织外部环境的变化是人员超编的刚性因素 | 第55-57页 |
| 4.2.3 组织内部博弈驱动人员超编 | 第57-60页 |
| 4.2.4 组织结构不合理迫使人员超编 | 第60-61页 |
| 第5章 治理乡镇事业单位人员超编的政策建议 | 第61-67页 |
| 5.1 强化编制执行法治观念 | 第61-62页 |
| 5.2 实行编制动态管理机制 | 第62-63页 |
| 5.3 科学合理地设置组织结构 | 第63-64页 |
| 5.4 分流消化现有超编人员 | 第64-65页 |
| 5.5 实现公共服务主体多元化 | 第65-67页 |
| 结论与不足 | 第67-69页 |
| 附录 1 | 第69-72页 |
| 附录 2 | 第72-74页 |
| 附录 3 | 第74-77页 |
| 附录 4 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 后记 | 第82-84页 |
