| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 工商行政管理处罚裁量权理论分析 | 第12-26页 |
| 第一节 对行政裁量权的认识 | 第12-16页 |
| 一、“行政裁量权”还是“行政自由裁量权” | 第12-13页 |
| 二、对行政裁量权概念的比较分析 | 第13-15页 |
| 三、行政裁量权产生和发展的原因 | 第15-16页 |
| 第二节 工商行政管理处罚裁量权含义及特点 | 第16-21页 |
| 一、工商行政管理处罚裁量权含义 | 第16-17页 |
| 二、工商行政管理处罚裁量权的特点 | 第17-21页 |
| 第三节 工商行政管理处罚裁量权存在的必然性 | 第21-26页 |
| 一、工商行政管理处罚裁量权的存在是适应市场监管活动复杂多变性的需要 | 第22-23页 |
| 二、工商行政管理处罚裁量权的存在是实现工商执法个案正义的需要 | 第23-24页 |
| 三、工商行政管理处罚裁量权的存在是弥补成文法局限性和法律滞后性的需要 | 第24-25页 |
| 四、工商行政管理处罚裁量权的存在是发挥工商执法人员主观能动性的需要 | 第25-26页 |
| 第二章 工商行政管理处罚裁量权现状研究 | 第26-41页 |
| 第一节 工商行政管理处罚裁量权主要表现形式 | 第26-32页 |
| 一、决定是否予以处罚的裁量 | 第26-27页 |
| 二、选择减轻处罚的裁量 | 第27-28页 |
| 三、选择从轻处罚的裁量 | 第28-30页 |
| 四、选择从重处罚的裁量 | 第30-31页 |
| 五、对不确定法律概念的裁量 | 第31页 |
| 六、处罚相关程序的裁量 | 第31-32页 |
| 第二节 工商行政管理处罚裁量权主要问题 | 第32-38页 |
| 一、对于是否实施处罚的裁量过于随意 | 第33-34页 |
| 二、实施处罚时同案不同罚、过罚不相当 | 第34-35页 |
| 三、处罚裁量前后不一致、反复无常 | 第35-36页 |
| 四、实施处罚时恣意裁量、裁量不说理、突破法律裁量 | 第36-37页 |
| 五、处罚裁量中考虑不相关因素 | 第37-38页 |
| 第三节 工商行政管理处罚裁量权问题成因分析 | 第38-41页 |
| 一、处罚裁量权本身存在被滥用的可能性 | 第38页 |
| 二、法律规范本身的不完善 | 第38-39页 |
| 三、对处罚裁量权缺乏有效的制衡 | 第39-40页 |
| 四、执法人员的个体因素 | 第40页 |
| 五、外部因素的不当影响 | 第40-41页 |
| 第三章 对工商行政管理处罚裁量权治理模式的思考 | 第41-55页 |
| 第一节 对处罚裁量权的实体控制 | 第42-45页 |
| 一、对实体裁量中的共性问题制定规则 | 第42-43页 |
| 二、探索建立处罚裁量的实体基准 | 第43-44页 |
| 三、发挥典型案例的引导作用 | 第44-45页 |
| 第二节 对处罚裁量权的程序控制 | 第45-50页 |
| 一、建立处罚裁量权行使的程序规则 | 第46-47页 |
| 二、构建执法过程中的利益沟通机制 | 第47-49页 |
| 三、建立处罚裁量说明理由制度 | 第49-50页 |
| 第三节 对行使处罚裁量权的监督 | 第50-55页 |
| 一、充分发挥行政复议机制对处罚裁量权行使的层级监督功能 | 第50-52页 |
| 二、建立处罚裁量权的日常长效监督机制 | 第52-53页 |
| 三、完善对滥用处罚裁量权的执法过错责任追究机制 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第58-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
