| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 问题提出 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第18-19页 |
| 1.3 核心概念 | 第19-21页 |
| 1.3.1 公共服务 | 第19-20页 |
| 1.3.2 公共服务立项 | 第20页 |
| 1.3.3 隐性壁垒 | 第20-21页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第22-23页 |
| 1.5 研究意义 | 第23-25页 |
| 1.5.1 理论意义 | 第23页 |
| 1.5.2 现实意义 | 第23-25页 |
| 第二章 理论基础与理论应然 | 第25-33页 |
| 2.1 理论基础 | 第25-27页 |
| 2.1.1 新公共管理理论 | 第25页 |
| 2.1.2 委托代理理论 | 第25-26页 |
| 2.1.3 公共选择理论 | 第26-27页 |
| 2.2 理论契合 | 第27-30页 |
| 2.2.1 新公共管理理论下的公共服务立项需要竞争机制 | 第27-28页 |
| 2.2.2 委托代理理论下的公共服务立项需建立契约关系 | 第28-29页 |
| 2.2.3 公共选择理论下的地方政府追求自身利益最大化 | 第29-30页 |
| 2.3 理论应然 | 第30-33页 |
| 2.3.1 新公共管理理论下公共服务的市场化供给方式 | 第30页 |
| 2.3.2 委托代理理论下地方政府与社会组织的良性互动 | 第30-31页 |
| 2.3.3 公共选择理论下地方政府以公共利益为服务导向 | 第31-33页 |
| 第三章 我国公共服务立项隐性壁垒的现状概述 | 第33-43页 |
| 3.1 我国公共服务立项的发展现状 | 第33-38页 |
| 3.1.1 公共服务立项的基本情况 | 第33-34页 |
| 3.1.2 公共服务立项的方式分类 | 第34-35页 |
| 3.1.3 公共服务立项的主要模式 | 第35-38页 |
| 3.2 隐性壁垒：我国公共服务立项存在的问题 | 第38-40页 |
| 3.2.1 公共服务立项选择具有依附关系的社会组织 | 第38-39页 |
| 3.2.2 公共服务立项时采取非竞争性的立项模式 | 第39-40页 |
| 3.2.3 公共服务立项时量身定制资质要求 | 第40页 |
| 3.3 我国公共服务立项隐性壁垒的影响 | 第40-43页 |
| 3.3.1 公共服务立项隐性壁垒的正面效应 | 第40-41页 |
| 3.3.2 公共服务立项隐性壁垒的消极影响 | 第41-43页 |
| 第四章 我国公共服务立项隐性壁垒的利益因素 | 第43-53页 |
| 4.1 我国公共服务立项隐性壁垒的影响因素分析 | 第43-46页 |
| 4.1.1 公共服务立项的市场成熟程度 | 第43-44页 |
| 4.1.2 公共服务立项的社会关系环境 | 第44-45页 |
| 4.1.3 公共服务立项的各方利益诉求 | 第45-46页 |
| 4.2 利益因素：公共服务立项隐性壁垒形成的根源 | 第46-50页 |
| 4.2.1 利益是我国公共服务立项中主体行为的根本动因 | 第46-47页 |
| 4.2.2 地方政府利益：公共服务立项隐性壁垒形成的根源 | 第47-49页 |
| 4.2.3 地方政府利益在公共服务立项隐性壁垒中的作用机制 | 第49-50页 |
| 4.3 我国公共服务立项隐性壁垒的利益因素分析 | 第50-53页 |
| 4.3.1 我国公共服务立项中的地方利益 | 第50-51页 |
| 4.3.2 我国公共服务立项中的政府部门利益 | 第51页 |
| 4.3.3 我国公共服务立项中的地方官员利益 | 第51-53页 |
| 第五章 我国公共服务立项隐性壁垒的地方利益分析 | 第53-61页 |
| 5.1 我国公共服务立项中地方利益的表现形式 | 第53-55页 |
| 5.1.1 公共服务立项的实施中效率与公平的取舍 | 第53-54页 |
| 5.1.2 公共服务立项中地方政府间的竞争行为 | 第54-55页 |
| 5.1.3 追求地方居民公共服务获得感的最大化 | 第55页 |
| 5.2 地方利益对公共服务立项隐性壁垒的影响 | 第55-58页 |
| 5.2.1 基于本位主义,立项中实施地方保护行为 | 第55-56页 |
| 5.2.2 市场发育不足,难以形成承接者充分竞争 | 第56-57页 |
| 5.2.3 公共服务立项投入资金少,立项流于形式 | 第57-58页 |
| 5.3 公共服务立项隐性壁垒中地方利益的回归 | 第58-61页 |
| 5.3.1 准确识别需求,增强地方公共服务的回应性 | 第58页 |
| 5.3.2 健全政策法规,构建合理的地方利益结构 | 第58-59页 |
| 5.3.3 培育竞争市场,促进地方利益公共性的回归 | 第59-61页 |
| 第六章 我国公共服务立项隐性壁垒的政府部门利益分析 | 第61-68页 |
| 6.1 我国公共服务立项中政府部门利益的表现 | 第61-63页 |
| 6.1.1 公共服务立项中部门利益的垄断行为 | 第61页 |
| 6.1.2 公共服务立项中政府部门的扩张行为 | 第61-62页 |
| 6.1.3 公共服务立项中政府部门的寻租行为 | 第62-63页 |
| 6.2 政府部门利益对公共服务立项隐性壁垒的影响 | 第63-65页 |
| 6.2.1 选择关系型组织,影响公共服务立项执行公平 | 第63-64页 |
| 6.2.2 量身定制资质要求,与社会组织进行利益共谋 | 第64页 |
| 6.2.3 部门参与市场,培育体制内组织或者输送人事 | 第64-65页 |
| 6.3 公共服务立项隐性壁垒中政府部门利益的规制 | 第65-68页 |
| 6.3.1 强化问责机制,约束政府部门的不正当利益 | 第65-66页 |
| 6.3.2 完善绩效评估,满足政府部门合理利益诉求 | 第66-67页 |
| 6.3.3 建立监督机制,遏制政府部门自利性的扩张 | 第67-68页 |
| 第七章 我国公共服务立项隐性壁垒的地方官员利益分析 | 第68-76页 |
| 7.1 我国公共服务立项中地方官员利益的表现 | 第68-70页 |
| 7.1.1 公共服务立项中地方官员的权力寻租 | 第68-69页 |
| 7.1.2 公共服务立项中地方官员搭便车行为 | 第69页 |
| 7.1.3 公共服务立项中追求政绩或维护稳定 | 第69-70页 |
| 7.2 地方官员利益对公共服务立项隐性壁垒的影响 | 第70-73页 |
| 7.2.1 地方官员腐败,影响公共服务立项的方式选择 | 第70-71页 |
| 7.2.2 官员政绩偏好,导致公共服务立项中急功近利 | 第71-72页 |
| 7.2.3 官本位文化存滞,在公共服务立项中以权谋利 | 第72-73页 |
| 7.3 公共服务立项隐性壁垒中地方官员利益的引导 | 第73-76页 |
| 7.3.1 抵制官本位意识,强化地方官员服务意识 | 第73页 |
| 7.3.2 提高行政素质,形成地方官员的自律机制 | 第73-74页 |
| 7.3.3 建立多方位评审机制,抑制地方官员腐败 | 第74-76页 |
| 第八章 研究结论及展望 | 第76-78页 |
| 8.1 研究结论 | 第76-77页 |
| 8.2 研究展望 | 第77-78页 |
| 致谢 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第82页 |
