| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1.1.1 政府需加大基础设施建设投入,满足城镇化进程不断加速的要求 | 第9页 |
| 1.1.2 传统政府投资项目建设模式弊端显现 | 第9-10页 |
| 1.1.3 国家推行“代建制”和“建设工程项目管理” | 第10页 |
| 1.1.4 社会对政府投资项目高度专注 | 第10-11页 |
| 1.2 本文研究思路和主要内容 | 第11-12页 |
| 1.3 本文主要概念的界定 | 第12-15页 |
| 1.3.1 政府投资项目 | 第12页 |
| 1.3.2 代建制 | 第12-15页 |
| 1.4 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.4.1 加快代建制和建设工程项目管理的实施,促进政府职能转变 | 第15页 |
| 1.4.2 丰富政府投资项目管理理论,有效指导实践 | 第15页 |
| 1.4.3 为县级政府科学实施政府投资项目管理提供研究参考 | 第15-16页 |
| 2 国内外研究动态及实践经验 | 第16-30页 |
| 2.1 研究现状 | 第16-19页 |
| 2.2 实践经验 | 第19-27页 |
| 2.2.1 国外项目投资管理情况 | 第19-22页 |
| 2.2.2 我国代建制实践情况 | 第22-27页 |
| 2.3 国内代建制主要类型与特点 | 第27-30页 |
| 2.3.1 政府常设代建管理机构模式 | 第27-28页 |
| 2.3.2 政府指定专业代建公司模式 | 第28页 |
| 2.3.3 项目管理公司竞争代建模式 | 第28-30页 |
| 3 政府投资项目管理方式分析 | 第30-35页 |
| 3.1 传统管理模式的弊端 | 第30-31页 |
| 3.1.1 “投资、建设、管理、使用”四位一体,容易滋生腐败 | 第30页 |
| 3.1.2 所有者缺位,重视立项、资金审批,忽略建设实施管理 | 第30页 |
| 3.1.3 超规模、超标准、超投资的“三超”现象严重 | 第30-31页 |
| 3.1.4 低效益、低水平、低质量的“三低”现象普遍 | 第31页 |
| 3.1.5 项目管理机构不固定,经验教训难以总结和积累 | 第31页 |
| 3.2 代建制的绩效分析 | 第31-33页 |
| 3.2.1 代建制的经济绩效分析 | 第32页 |
| 3.2.2 代建制的社会绩效分析 | 第32-33页 |
| 3.3 代建制模式的不足 | 第33-35页 |
| 3.3.1 认识不到位,给政府投资项目代建制管理模式改革带来困难 | 第33-34页 |
| 3.3.2 配套法律法规不完善,代建单位法律地位不明确 | 第34页 |
| 3.3.3 项目管理公司发展滞后,代建制市场化道路漫长 | 第34-35页 |
| 4 长沙市望城区政府投资项目管理的模式创新 | 第35-53页 |
| 4.1 长沙市望城区发展动态 | 第35-36页 |
| 4.2 政府投资项目铺排情况 | 第36-37页 |
| 4.3 政府投资项目建设管理模式创新思路 | 第37-41页 |
| 4.3.1 以多种建设模式推进项目建设 | 第37-38页 |
| 4.3.2 多种管理模式并存丰富县级政府项目管理实践 | 第38-40页 |
| 4.3.3 望城区工务局项目代建发展情况 | 第40-41页 |
| 4.4 典型案例：高塘岭大道改造工程 | 第41-53页 |
| 4.4.1 项目基本情况 | 第41-47页 |
| 4.4.2 项目建设组织管理构架 | 第47-49页 |
| 4.4.3 基于代建制模式的专业项目管理方式分析 | 第49-53页 |
| 5 完善政府投资项目“代建制”的对策研究 | 第53-55页 |
| 5.1 完善代建制相关法律法规 | 第53页 |
| 5.2 培育代建制市场竞争主体 | 第53页 |
| 5.3 建立科学的代建项目评价体系 | 第53-54页 |
| 5.4 推行基于代建制的专业项目管理方式 | 第54-55页 |
| 6 结论与展望 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
