| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、“黄灯禁令”遭遇现实尴尬 | 第10-14页 |
| （一）“黄灯禁令”的价值预设：良法与现实的冲突 | 第10-12页 |
| （二）“黄灯禁令”折射问题：公众参与行政立法的不足 | 第12-14页 |
| 二、公众参与行政立法的历史溯源及正当性证成 | 第14-24页 |
| （一）公众参与行政立法的历史溯源源 | 第14-16页 |
| （二）公众参与行政立法正当性证成 | 第16-24页 |
| 三、我国公众参与行政立法的不足 | 第24-32页 |
| （一）公众参与供给动力不足 | 第24-27页 |
| （二）公众参与过程缺乏民主 | 第27-30页 |
| （三）公众参与的不均衡 | 第30-32页 |
| 四、我国公众参与行政立法的实现路径 | 第32-40页 |
| （一）给予充分的制度保障 | 第32-34页 |
| （二）完善公众参与的平台 | 第34-36页 |
| （三）加强立法信息公开 | 第36-37页 |
| （四）提升公众参与意识 | 第37-38页 |
| （五）均衡参与主体 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |