| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第8-11页 |
| 1.1 研究的背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究的意义 | 第9页 |
| 1.3 研究的内容 | 第9页 |
| 1.4 研究的方法 | 第9-10页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第9页 |
| 1.4.2 实证分析法 | 第9-10页 |
| 1.5 研究的困难和创新之处 | 第10-11页 |
| 第二章 研究综述和概念定位 | 第11-15页 |
| 2.1 国内研究文献综述 | 第11页 |
| 2.2 国外研究文献综述 | 第11-12页 |
| 2.3 相关概念界定 | 第12-15页 |
| 2.3.1 我国公安机关的内涵 | 第12页 |
| 2.3.2 我国社会治理创新的概念 | 第12-13页 |
| 2.3.3 公安机关与社会治理创新的关系 | 第13-15页 |
| 第三章 公安机关在社会治理创新中的属性、地位、作用 | 第15-18页 |
| 3.1 公安机关在社会治理创新中的属性 | 第15页 |
| 3.2 公安机关在社会治理创新中的地位 | 第15-17页 |
| 3.3 公安机关在社会治理创新中的作用 | 第17-18页 |
| 第四章 社会治理创新中公安机关存在角色失调的问题分析 | 第18-30页 |
| 4.1 职责界定存在问题 | 第19-24页 |
| 4.1.1 公安机关法定职责与工作实践不相适应 | 第19-21页 |
| 4.1.2 公安机关与政府其他部门职责界定不清 | 第21-22页 |
| 4.1.3 公安机关执法权力与公民权利边界划分不清 | 第22-24页 |
| 4.2 执法缺乏保障 | 第24-27页 |
| 4.2.1 缺乏警力保障 | 第24-25页 |
| 4.2.2 缺乏经费保障 | 第25页 |
| 4.2.3 缺乏机制保障 | 第25-26页 |
| 4.2.4 缺乏法律保障 | 第26-27页 |
| 4.3 公安机关执法公信力面临越来越严峻的挑战 | 第27-30页 |
| 4.3.1 警务理念没有适应形势发展的需要 | 第27页 |
| 4.3.2 公安机关执法规范化程度有待进一步提升 | 第27-28页 |
| 4.3.3 传统公安宣传方式造成公众对公安机关的期待值过高 | 第28页 |
| 4.3.4 部分新闻媒体失实报道影响了公安机关的形象 | 第28-30页 |
| 第五章 公安机关在社会治理创新中正确的角色定位 | 第30-41页 |
| 5.1 从体制机制入手，理顺关系，做社会治理创新的构建者 | 第30-32页 |
| 5.1.1 着力完善现代警务运行机制 | 第30-31页 |
| 5.1.2 着力推进公安行政管理改革 | 第31页 |
| 5.1.3 着力建设法治公安 | 第31-32页 |
| 5.1.4 着力强化公安机关执法保障 | 第32页 |
| 5.2 从基层基础入手，群防群治，做社会治理创新的培育者 | 第32-36页 |
| 5.2.1 做大做强社区警务 | 第32-34页 |
| 5.2.2 发展社区服务类组织 | 第34-35页 |
| 5.2.3 完善信息收集机制 | 第35-36页 |
| 5.3 从提质增效入手，优化职能，做社会治理体制创新的维护者 | 第36-41页 |
| 5.3.1 重点加强打击违法犯罪能力 | 第36-38页 |
| 5.3.2 逐步完善治安防控体系建设 | 第38-39页 |
| 5.3.3 努力做好公安管理服务工作 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
