我国信访制度的法律思考
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、信访制度概述 | 第10-16页 |
| (一) 信访制度的概念与性质 | 第10-11页 |
| (二) 信访制度的功能 | 第11-12页 |
| 1. 沟通与联系群众 | 第11页 |
| 2. 监督公共权力的运行 | 第11页 |
| 3. 提供权利救济途径 | 第11-12页 |
| 4. 提供信息与决策参考 | 第12页 |
| (三) 我国信访制度的发展概况 | 第12-16页 |
| 二、当前信访制度现状及信访制度存在的问题 | 第16-24页 |
| (一) 信访现状 | 第16-19页 |
| (二) 信访制度存在的问题 | 第19-23页 |
| 1. 信访制度功能定位不准确 | 第19-20页 |
| 2. 立法存在缺陷 | 第20-22页 |
| 3. 执法存在问题 | 第22-23页 |
| (三) 信访制度缺失造成的负面影响 | 第23-24页 |
| 1. 降低了公民对"国家公权力处理纠纷"的认同 | 第23页 |
| 2. 制度性缺失削弱了我国法治化的努力 | 第23-24页 |
| 三、推进信访制度法治化的思考 | 第24-34页 |
| (一) 借鉴国外监察专员制度 | 第24-27页 |
| 1. 欧洲国家监察专员制度的比较研究 | 第24-25页 |
| 2. 国外监察专员制度的共性 | 第25-26页 |
| 3. 国外相关立法的启示 | 第26-27页 |
| (二) 完善信访法律制度 | 第27-32页 |
| 1. 正确定位信访的功能 | 第27页 |
| 2. 完善信访立法 | 第27-31页 |
| 3. 改善执法中存在的问题 | 第31-32页 |
| (三) 加强信访制度的外部制度环境的协调 | 第32-34页 |
| 1. 司法制度的改革 | 第32页 |
| 2. 法律监督体系的完善 | 第32页 |
| 3. 社会主义民主的发展与进步 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
