| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第9页 |
| (二) 选题研究综述 | 第9-11页 |
| 1. 关于跨境民族的研究 | 第9-10页 |
| 2. 关于跨国婚姻的研究 | 第10-11页 |
| 3. 国内对中缅跨境民族跨国婚姻的研究 | 第11页 |
| (三) 论文的创新点 | 第11-12页 |
| (四) 论文的研究方法 | 第12-13页 |
| 一、相关概念和理论分析 | 第13-18页 |
| (一) “跨境民族”相关概念的辨析 | 第13-14页 |
| 1. “跨界民族”的界定 | 第13页 |
| 2. “跨国民族”的界定 | 第13页 |
| 3. “跨境民族”的界定 | 第13-14页 |
| (二) 关于中缅跨境民族跨国婚姻 | 第14-15页 |
| 1. 中缅跨境民族跨国婚姻的产生 | 第14-15页 |
| 2. 中缅跨境民族跨国婚姻中的“事实婚姻” | 第15页 |
| (三) 跨国婚姻问题治理的理论基础 | 第15-18页 |
| 1. 治理理论 | 第15-16页 |
| 2. 新公共服务理论 | 第16-18页 |
| 二、我国境内中缅跨境民族跨国婚姻现状 | 第18-26页 |
| (一) 中缅跨境民族基本概况 | 第18-21页 |
| 1. 中缅跨境民族的地理分布情况 | 第18-20页 |
| 2. 中缅跨境民族的人口统计情况 | 第20-21页 |
| (二) 我国境内中缅跨境民族跨国婚姻的特点 | 第21-26页 |
| 1. 按法定程序登记结婚的比例较低 | 第21-23页 |
| 2. 跨国通婚逐年上升 | 第23-24页 |
| 3. 由边境沿线逐步向内地县区延伸的趋势日益明显 | 第24页 |
| 4. 通婚人员文化程度较低,族群通婚特征显著 | 第24-26页 |
| 三、中缅跨境民族跨国婚姻存在的主要问题 | 第26-33页 |
| (一) 跨国婚姻登记率低,“事实婚姻”家庭持续增多 | 第26页 |
| 1. 涉外婚姻登记门槛过高,《结婚证》办理难度依然较大 | 第26页 |
| 2. 经济水平较低,贫困家庭无力承担办证相关费用 | 第26页 |
| 3. 法制宣传力度有限,跨国通婚人员法律意识淡薄 | 第26页 |
| (二) 外籍人员落户难,“黑人黑户”现象突出 | 第26-28页 |
| 1. 外籍人员办理落户手续繁杂,边境管理和社会管理的难度大 | 第26-27页 |
| 2. 流动入境人口信息掌握不全面,计划生育政策难落实 | 第27-28页 |
| (三) 疾病监测防控难,艾滋病感染机率高 | 第28-29页 |
| (四) 违法超生现象突出,未成年婚居比例较高 | 第29-30页 |
| (五) 出入境管理难,影响边境社会治安与稳定 | 第30-33页 |
| 四、中缅跨境民族跨国婚姻问题原因分析 | 第33-42页 |
| (一) 行政环境较为复杂 | 第33-36页 |
| 1. 自然环境较为特殊 | 第33-34页 |
| 2. 人文环境相对落后 | 第34-35页 |
| 3. 相关职能部门对跨境民族跨国通婚缺乏重视,公共服务意识淡薄 | 第35-36页 |
| (二) 相关的部分法律法规尚待完善 | 第36-38页 |
| 1. 可操作性不强 | 第36页 |
| 2. 存在局限性 | 第36-37页 |
| 3. 缺乏有效监督 | 第37-38页 |
| (三) 治理机制有待优化 | 第38-39页 |
| 1. 治理主体单一,引导社会多元化治理进程缓慢 | 第38页 |
| 2. 权力运行的单向度现象突出,政府与社会缺乏双向互动 | 第38-39页 |
| 3. 社会利益表达渠道不够畅通,对政府的监督较为有限 | 第39页 |
| (四) 缅甸方面的影响 | 第39-42页 |
| 1. 缅甸的政治形势对跨国婚姻管理产生深远影响 | 第39-40页 |
| 2. 缅甸的婚姻管理异于国际通行惯例,造成中缅两国在跨国婚姻管理方式上难以衔接 | 第40-41页 |
| 3. 缅甸至今不承认中国的边境通婚有关规定 | 第41-42页 |
| 五、中缅跨境民族跨国婚姻问题治理的对策研究 | 第42-51页 |
| (一) 营造适宜的行政环境 | 第42-45页 |
| 1. 强化对跨境民族工作的重视程度 | 第42-43页 |
| 2. 把握机遇,推动跨境民族地区经济迅速发展 | 第43-44页 |
| 3. 改善服务环境,提升服务效能 | 第44页 |
| 4. 推动人文环境建设,尊重公共服务理想 | 第44-45页 |
| 5. 强化服务意识、责任意识 | 第45页 |
| (二) 完善法律法规 | 第45-47页 |
| 1. 尊重事实,切实维护跨境民族合法权益 | 第45-46页 |
| 2. 加强沟通协作,务求强化综合执法力度 | 第46-47页 |
| (三) 优化治理机制 | 第47-48页 |
| 1. 明确社会治理主体多元化定位 | 第47页 |
| 2. 进一步鼓励和支持社会组织参与社会治理 | 第47-48页 |
| (四) 强化政府社会管理职能 | 第48-50页 |
| 1. 加强中缅跨境民族跨国婚姻当事人的法制宣传教育 | 第48页 |
| 2. 简化中缅跨境民族跨国婚姻当事人的婚姻登记、落户程序 | 第48-49页 |
| 3. 建立健全信息采集和信息资料库,依法加强外籍人员管理 | 第49页 |
| 4. 加强岗位培训,不断提高管理人员队伍素质 | 第49页 |
| 5. 大力培养社会组织,促进政府政治吸纳能力的提升 | 第49-50页 |
| (五) 加深国际合作 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
