| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| （一）研究背景及选题意义 | 第9-10页 |
| （二）研究现状综述 | 第10-12页 |
| （三）研究方法、思路与创新之处 | 第12-13页 |
| 二、政府职能的含义及发展历程 | 第13-14页 |
| （一）政府职能的含义 | 第13页 |
| （二）政府职能的发展历程 | 第13-14页 |
| 三、“一带一路”战略背景下政府职能创新的新思路 | 第14-24页 |
| （一）政治上的新思路 | 第14-17页 |
| 1、将国家安全放在首要位置 | 第14-15页 |
| 2、提供政策保障，推进简政放权 | 第15-16页 |
| 3、鼓励民间组织和基层群众力量参与 | 第16-17页 |
| （二）经济上的新思路 | 第17-22页 |
| 1、增加对外贸易交流，增加贸易成交额 | 第17-18页 |
| 2、吸引外来投资，创造就业机会 | 第18-19页 |
| 3、加快西部经济强市建设 | 第19-20页 |
| 4、构建多产业深度合作，搭建贸易服务平台 | 第20-22页 |
| （三）文化上的新思路 | 第22-24页 |
| 1、以“丝路精神”促进城市建设 | 第22-23页 |
| 2、以丝路文化扩大陕西影响力，传承丝路遗产 | 第23-24页 |
| （四）生态及旅游上的新思路 | 第24页 |
| 1、打造生态陕西 | 第24页 |
| 2、成立丝路旅游专线 | 第24页 |
| 四、“一带一路”战略背景下政府职能创新面临的挑战 | 第24-30页 |
| （一）转变传统的政府职能，实现政府治理的现代化 | 第25-26页 |
| （二）高度重视政府的文化职能，提升文化软实力 | 第26-28页 |
| （三）正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用 | 第28-29页 |
| （四）建设生态型政府 | 第29-30页 |
| 五、“一带一路”战略背景下政府职能创新的路径选择 | 第30-41页 |
| （一）落实政府责任，实现政府经济服务职能高级化 | 第30-34页 |
| 1、促进基础设施建设，搭建便利化的合作平台 | 第30-31页 |
| 2、拓宽产业规模，打造区域经济合作架构 | 第31-32页 |
| 3、政府提供相关财政资金与税收政策的支持 | 第32-33页 |
| 4、构建高标准的自由贸易区 | 第33-34页 |
| （二）落实政府责任，实现政府政治服务职能高级化 | 第34-36页 |
| 1、完善有利于“一带一路”倡议的制度基础 | 第34页 |
| 2、为“一带一路”落实提供法治保障 | 第34-35页 |
| 3、优化政府官员政绩考核制度 | 第35-36页 |
| 4、全面优化我国“一带一路”发展战略的环境 | 第36页 |
| （三）落实政府责任，实现政府文化服务职能高级化 | 第36-39页 |
| 1、实施“人才强国”战略 | 第36-37页 |
| 2、深化高校教育改革 | 第37-38页 |
| 3、推动科技领域合作 | 第38-39页 |
| 4、打造文化品牌，弘扬丝路精神，发展旅游事业 | 第39页 |
| （四）落实政府责任，实现政府生态服务职能高级化 | 第39-41页 |
| 1、不断改造高耗能产业，加快低碳经济发展 | 第39-40页 |
| 2、进一步完善生态政府建设 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第46页 |