| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 一、绪论 | 第10-19页 |
| (一)选题意义 | 第10页 |
| (二)国外研究综述 | 第10-12页 |
| (三)国内研究综述 | 第12-16页 |
| 1、关于政策评价的研究 | 第12-13页 |
| 2、关于排污交易政策的研究 | 第13-14页 |
| 3、关于区域合作政策的研究 | 第14页 |
| 4、关于跨界污染事件调处机制的研究 | 第14-15页 |
| 5、关于国际比较研究 | 第15-16页 |
| (四)国内外文献评述 | 第16页 |
| (五)研究内容和方法 | 第16-19页 |
| 二、苏鲁边界跨界污染治理工作评价 | 第19-25页 |
| (一)苏鲁边界跨界污染基本情况 | 第19页 |
| (二)苏鲁边界跨界污染合作治理历程 | 第19-21页 |
| 1、第一阶段(2006年以前)谋求合作共识 | 第20页 |
| 2、第二阶段 (2006年9月—2012年4月)建立苏鲁边界环境保护联席会议制度 | 第20页 |
| 3、第三阶段 (2012年4月至今 )成立苏鲁边界环境保护联合会 | 第20-21页 |
| (三)苏鲁边界跨界污染合作治理主要内容 | 第21-22页 |
| 1、建立污染防治机制 | 第21页 |
| 2、建立应急预警机制 | 第21页 |
| 3、建立信息共享机制 | 第21页 |
| 4、建立纠纷化解机制 | 第21页 |
| 5、建立执法互动机制 | 第21-22页 |
| (四)苏鲁边界跨界污染合作治理主要成效 | 第22-23页 |
| 1、增进合作，有效保障了苏鲁边界区域环境安全 | 第22页 |
| 2、联合执法，有力打击了苏鲁边界环境违法企业 | 第22-23页 |
| 3、果断处置，开创跨界污染纠纷调处化解新路子 | 第23页 |
| (五)苏鲁边界跨界污染合作治理的局限性 | 第23-25页 |
| 1、缺乏制度刚性约束 | 第23页 |
| 2、缺乏区域整体合作 | 第23-24页 |
| 3、面污染治理相对薄弱 | 第24-25页 |
| 三、关于跨界污染问题政府博弈机制分析 | 第25-33页 |
| (一)跨界污染事件政府博弈动因分析 | 第25-26页 |
| 1、水资源的公共品属性 | 第25页 |
| 2、政府利益的冲突 | 第25-26页 |
| 3、管理体制的缺陷 | 第26页 |
| (二)跨界污染政府间博弈分析 | 第26-28页 |
| 1、博弈论及其基本要素 | 第26-27页 |
| 2、跨界污染地方政府间博弈模型 | 第27-28页 |
| (三)跨界污染治理公共政策选择博弈模型 | 第28-33页 |
| 1、公共政策定义及其主要特征 | 第28-29页 |
| 2、博弈论在跨界污染治理公共政策设计中的应用 | 第29-33页 |
| 四、苏鲁边界跨界污染治理公共政策建议 | 第33-41页 |
| (一)深化区域合作，推动跨界污染治理走向合作共赢的道路 | 第33-34页 |
| 1、深化地方政府污染治理合作机制 | 第33页 |
| 2、优化区域产业发展布局 | 第33-34页 |
| 3、加大环境污染前端治理力度 | 第34页 |
| (二)完善法治环境，将跨界污染治理纳入法治轨道 | 第34-36页 |
| 1、运用利益衡量理论推进区域环境治理立法进程 | 第35页 |
| 2、加快建立生态环境行政公益诉讼制度 | 第35页 |
| 3、严格环境执法 | 第35-36页 |
| (三)引入市场机制，发挥经济手段调控跨界污染外部性水平 | 第36-37页 |
| 1、推进环境产权制度建设 | 第36-37页 |
| 2、加快建立流域生态补偿机制 | 第37页 |
| 3、完善生态税制体系 | 第37页 |
| (四)强化行政手段，努力使环境污染防治成为各级政府的自觉行动 | 第37-39页 |
| 1、严格环境治理问责制度 | 第38页 |
| 2、推行绿色GDP考核 | 第38页 |
| 3、加强政府环境伦理建设 | 第38-39页 |
| (五)建立社会参与机制，形成推动区域水环境共同治理的强大合力 | 第39-41页 |
| 1、推进政府与非政府组织的合作 | 第39页 |
| 2、提高公民环境保护意识 | 第39-40页 |
| 3、发挥大众传媒的监督作用 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
