| 中文摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRCT | 第9页 |
| 第1章 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外相关研究文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内相关文献研究综述 | 第13-16页 |
| 1.4 研究框架和内容 | 第16页 |
| 1.5 研究方法和技术路径 | 第16页 |
| 1.6 创新之处 | 第16-17页 |
| 第2章 “省管县”财政体制概述 | 第17-21页 |
| 2.1 “省管县”财政体制的内涵 | 第17页 |
| 2.2 “省管县”财政体制改革的背景 | 第17-18页 |
| 2.2.1 “市管县”财政体制困境 | 第17页 |
| 2.2.2 县乡财政困难 | 第17-18页 |
| 2.3 “省管县”财政体制改革的理论基础 | 第18-19页 |
| 2.3.1 扁平化理论 | 第18页 |
| 2.3.2 分权理论 | 第18-19页 |
| 2.3.3 委托代理理论 | 第19页 |
| 2.4 “省管县”体制改革的启动 | 第19-20页 |
| 2.5 “省管县”财政体制改革的措施 | 第20-21页 |
| 第3章 山东省“省管县”财政体制改革的主要内容和成效 | 第21-29页 |
| 3.1 山东省“省管县”财政体制的启动 | 第21页 |
| 3.2 山东省“省管县”财政体制的措施 | 第21-23页 |
| 3.3 山东省“省管县”财政体制改革的绩效分析 | 第23-29页 |
| 3.3.1 县级财政的留成、收入增加 | 第23-24页 |
| 3.3.2 财政改革成效明显,管理水平有所提高 | 第24-25页 |
| 3.3.3 省级支持力度不断加大,转移支付资金规模逐年增加 | 第25-26页 |
| 3.3.4 有利于推动城乡一体化发展 | 第26-28页 |
| 3.3.5 提高了县级行政管理效率 | 第28-29页 |
| 第4章 山东省“省管县”财政体制改革存在的问题及原因分析 | 第29-34页 |
| 4.1 山东省“省管县”财政体制改革存在的问题 | 第29-32页 |
| 4.1.1 省级政府面临了更大的管理压力 | 第29页 |
| 4.1.2 县级财政困难依旧与县域经济发展乏力 | 第29-30页 |
| 4.1.3 市级财政对直管县的支持有限 | 第30-32页 |
| 4.2 原因分析 | 第32-34页 |
| 4.2.1 县级管理权限下放不够 | 第32页 |
| 4.2.2 市县关系有待进一步理顺 | 第32页 |
| 4.2.3 “省直管县”财政体制本身的制约 | 第32-34页 |
| 第5章 山东省“省管县”财政体制改革的优化路径 | 第34-39页 |
| 5.1 切实转变政府职能,使事权与财权相匹配 | 第34-35页 |
| 5.2 理顺政府财政关系,完善转移支付制度 | 第35-36页 |
| 5.3 推进地方政府分税制改革 | 第36-37页 |
| 5.4 不断完善财政监督管理体系 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-46页 |
| 附件 | 第46页 |
