酌定不起诉实证研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、酌定不起诉适用现状及其存在的问题分析 | 第12-23页 |
| （一） 酌定不起诉适用的现状 | 第12-16页 |
| 1. 酌定不起诉适用的总体情况 | 第12-13页 |
| 2. 案件退回公安机关处理情况 | 第13-15页 |
| 3. 公诉案件生效判决情况 | 第15-16页 |
| 4. 逮捕适用情况 | 第16页 |
| （二） 酌定不起诉适用存在的问题——“当用不用” | 第16-23页 |
| 1. 以“退处”方式规避酌定不起诉的适用 | 第17-19页 |
| 2. 将酌定不起诉案件升格为起诉案件 | 第19-23页 |
| 二、酌定不起诉适用现状的原因分析 | 第23-36页 |
| （一） 法律文化传统的影响 | 第23-25页 |
| 1. 有罪必罚的报应刑罚观与重刑主义 | 第23-25页 |
| 2. 打击犯罪的单一职能定位 | 第25页 |
| （二） 酌定不起诉决定程序过于繁琐 | 第25-27页 |
| （三） 酌定不起诉与“退处”、起诉所受制约不对等 | 第27-29页 |
| （四） 酌定不起诉配套措施不完善 | 第29-32页 |
| 1. 缺乏有效的起诉替代措施 | 第29-30页 |
| 2. 缺乏相关机构的配合 | 第30-32页 |
| （五） “严打”刑事政策的影响 | 第32-33页 |
| （六） 考核制度的影响 | 第33-36页 |
| 三、解决酌定不起诉“当用不用”的对策 | 第36-59页 |
| （一） 树立合理的刑罚观，确立检察官客观义务 | 第36-39页 |
| （二） 完善相关制度，保障酌定不起诉恰当适用 | 第39-51页 |
| 1. 明确裁量因素，指导酌定不起诉恰当适用 | 第39-41页 |
| 2. 简化酌定不起诉决定程序 | 第41-45页 |
| 3. 完善酌定不起诉的配套措施 | 第45-49页 |
| 4. 改革考核制度 | 第49-51页 |
| （三） 加强监督与制约，防止权力滥用 | 第51-56页 |
| 1. 改革审查起诉方式，以权利制约权力 | 第51-55页 |
| 2. 严格审查，防止“退处”的滥用 | 第55-56页 |
| （四） 正确理解并贯彻落实宽严相济刑事政策 | 第56-59页 |
| 1. 宽严相济刑事政策的内涵 | 第56-57页 |
| 2. 宽严相济刑事政策与“严打”的关系 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
