| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 地方政府促进中小企业发展的理论基础 | 第11-13页 |
| 一、政府经济管理职能理论 | 第11-12页 |
| 二、企业成长决定因素理论 | 第12-13页 |
| 第三节 文献综述 | 第13-16页 |
| 一、国内研究现状 | 第13-15页 |
| 二、国外研究现状 | 第15-16页 |
| 第四节 研究内容和研究方法 | 第16-19页 |
| 一、研究内容 | 第16-17页 |
| 二、研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 地方政府促进中小企业发展的生态环境现状：以上海市青浦区为例 | 第19-33页 |
| 第一节 中小企业的界定及发展状况 | 第19-21页 |
| 一、我国对中小企业的界定 | 第19页 |
| 二、中小企业发展的生态环境界定 | 第19-20页 |
| 三、全国及上海中小企业发展概况 | 第20-21页 |
| 第二节 青浦区中小企业服务体系现状 | 第21-23页 |
| 一、青浦区中小企业服务体系组织架构 | 第21-23页 |
| 二、青浦区中小企业服务中心工作职能 | 第23页 |
| 第三节 青浦区促进中小企业发展政策现状 | 第23-33页 |
| 一、在中小企业财税融资方面的政策现状 | 第23-25页 |
| 二、在中小企业科技创新方面的政策现状 | 第25-27页 |
| 三、在中小企业产业引领方面的政策现状 | 第27-30页 |
| 四、在中小企业人才培育方面的政策现状 | 第30-31页 |
| 五、在中小企业创新创业方面的政策现状 | 第31-33页 |
| 第三章 地方政府促进中小企业发展的生态环境存在的问题 | 第33-41页 |
| 第一节 地方政府促进中小企业发展的管理体系运行低效 | 第33-34页 |
| 一、地方政府贯彻中小企业发展政策法规力度不强 | 第33页 |
| 二、促进中小企业发展的政府职能不集中 | 第33页 |
| 三、地方政府在推进共性技术服务平台建设方面滞后 | 第33-34页 |
| 四、地方政府对中小企业中介服务机构管理不规范 | 第34页 |
| 第二节 地方政府扶持中小企业的财政金融政策不科学 | 第34-35页 |
| 一、地方政府财政扶持政策门槛较高、扶持方式较为单一 | 第34-35页 |
| 二、中小企业融资难问题难以突破 | 第35页 |
| 第三节 地方政府对中小企业的产业引领不合理 | 第35-38页 |
| 一、产业集聚联动、引领示范效应不明显 | 第35-36页 |
| 二、产业结构与周边地区同构现象突出 | 第36-38页 |
| 第四节 地方政府促进中小企业科技创新和成果转化的机制不完善 | 第38-40页 |
| 一、地方政府对战略性新兴产业引领作用不明显 | 第38-39页 |
| 二、优秀科技成果引进、推广及应用不力 | 第39页 |
| 三、产学研平台建设步伐不快 | 第39页 |
| 四、孵化服务资源欠缺整合，运行管理水平有限 | 第39-40页 |
| 第五节 地方政府促进中小企业人才聚集的局面尚未形成 | 第40-41页 |
| 一、缺乏吸引中高端人才鼓励政策 | 第40页 |
| 二、人才管理机制不灵活，对创新创业人才的培养扶持不够 | 第40-41页 |
| 第四章 西方发达国家促进中小企业发展的经验借鉴 | 第41-45页 |
| 第一节 西方发达国家扶持中小企业机构设置经验借鉴 | 第41-42页 |
| 第二节 西方发达国家扶持中小企业发展的政策举措与经验借鉴 | 第42-45页 |
| 一、在立法规范方面的经验借鉴 | 第42页 |
| 二、在财税金融方面的经验借鉴 | 第42-43页 |
| 三、在支持中小企业创新方面的经验借鉴 | 第43页 |
| 四、在信息咨询服务方面的经验借鉴 | 第43-44页 |
| 五、在人才培育和引导方面的经验借鉴 | 第44-45页 |
| 第五章 进一步改善地方政府促进中小企业发展生态环境的对策建议 | 第45-59页 |
| 第一节 厘清地方政府促进中小企业发展的职能定位 | 第45-49页 |
| 一、为中小企业发展营造良好的行政法制环境 | 第45页 |
| 二、明确地方政府在促进中小企业发展中的作用 | 第45-48页 |
| 三、加大对共性技术服务平台的扶持力度 | 第48-49页 |
| 四、加强中小企业中介服务机构管理 | 第49页 |
| 第二节 集聚资源扶持中小企业畅通财政融资渠道 | 第49-51页 |
| 一、降低政府扶持中小企业财政政策准入门槛 | 第49-50页 |
| 二、完善和创新中小企业融资渠道 | 第50-51页 |
| 第三节 利用产业集群效应促进中小企业发展 | 第51-53页 |
| 一、推动产业技术创新集群健康发展 | 第51-52页 |
| 二、加强产业聚焦和区域规划 | 第52-53页 |
| 第四节 推动地方政府扶持中小企业科技创新与成果转化应用 | 第53-56页 |
| 一、优化区域科技创新环境 | 第53页 |
| 二、支持引进成果和实施消化吸收创新的主体 | 第53-54页 |
| 三、完善产学研用协同创新机制 | 第54-55页 |
| 四、重点培育孵化器建设与发展 | 第55-56页 |
| 第五节 提升地方政府促进中小企业发展的人才战略 | 第56-59页 |
| 一、优化人才发展环境 | 第56-57页 |
| 二、创新人才管理体制 | 第57-59页 |
| 小结 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
