服务型乡镇政府职能转型研究--以苏州市T镇为例
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 背景意义及依据 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的理论依据 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究概况 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究概况 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路方法及创新点 | 第14-16页 |
| 1.3.1 思路及研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 创新点 | 第15-16页 |
| 第二章 建国以来的乡镇政府发展轨迹 | 第16-22页 |
| 2.1 乡镇政府特征内涵及历史变迁 | 第16-18页 |
| 2.1.1 乡镇政府的特征及内涵 | 第16-17页 |
| 2.1.2 乡镇政府职能变迁 | 第17-18页 |
| 2.2 传统管理型乡镇政府发展特征 | 第18-19页 |
| 2.2.1 代理型政府 | 第18页 |
| 2.2.2 利益型政府 | 第18-19页 |
| 2.2.3 发展型乡镇政府 | 第19页 |
| 2.3 服务型乡镇政府提出 | 第19-22页 |
| 2.3.1 职能转型背景 | 第19-20页 |
| 2.3.2 服务型乡镇政府的主要特征 | 第20-21页 |
| 2.3.3 乡镇服务型政府转型的现状基础 | 第21-22页 |
| 第三章 苏州T镇服务型政府初步实践 | 第22-28页 |
| 3.1 苏州市T镇基本情况 | 第22-23页 |
| 3.1.1 历史发展渊源 | 第22页 |
| 3.1.2 经济社会情况 | 第22页 |
| 3.1.3 服务型政府改革背景 | 第22-23页 |
| 3.2 构建服务型政府的初步实践 | 第23-26页 |
| 3.2.1 完善公共服务,体现行政效率 | 第23页 |
| 3.2.2 经济服务有序,助力企业发展 | 第23-24页 |
| 3.2.3 服务外来人口,保障新市民权益 | 第24-25页 |
| 3.2.4 幸福指数考核,促进素质提升 | 第25页 |
| 3.2.5 加强引导扶持,壮大村级经济 | 第25-26页 |
| 3.3 T镇需深化服务型政府职能面临的挑战 | 第26-28页 |
| 3.3.1 外部发展环境对乡镇职能提出新的挑战 | 第26页 |
| 3.3.2 社会发展环境对乡镇职能提出新的挑战 | 第26-27页 |
| 3.3.3 城镇化加速对乡镇政府职能提出新的挑战 | 第27-28页 |
| 第四章 制约乡镇服务型政府职能转型的因素 | 第28-33页 |
| 4.1 财权与事权不平衡 | 第28-29页 |
| 4.1.1 缺乏财力来源有效增长点 | 第28页 |
| 4.1.2 社会公共服务事业面广量大 | 第28-29页 |
| 4.1.3 缺乏科学合理的资金预算体系 | 第29页 |
| 4.2 对服务型政府的转型定位不准确 | 第29-30页 |
| 4.2.1 传统思维模式的制约 | 第29页 |
| 4.2.2 缺乏经验借鉴与有效引导 | 第29-30页 |
| 4.3 基层服务型政府转型人才缺乏 | 第30-31页 |
| 4.3.1 高层次人才引进不多 | 第30页 |
| 4.3.2 乡镇层面的培训教育不够 | 第30-31页 |
| 4.3.3 基层缺乏竞争机制 | 第31页 |
| 4.4 绩效考核与政府职能的偏差 | 第31-33页 |
| 4.4.1 重视经济指标,唯GDP论 | 第31-32页 |
| 4.4.2 缺乏对公共服务体系的监督 | 第32页 |
| 4.4.3 压力型政府制约 | 第32-33页 |
| 第五章 服务型乡镇政府职能转型策略 | 第33-41页 |
| 5.1 服务型政府理念先行 | 第33-34页 |
| 5.1.1 促进从管理向服务的转变 | 第33页 |
| 5.1.2 促进从人治向法治的转变 | 第33页 |
| 5.1.3 促进从粗狂向精细的转变 | 第33-34页 |
| 5.2 提高乡镇政府资源配置能力 | 第34-35页 |
| 5.2.1 注重向乡镇层面的权限下放 | 第34页 |
| 5.2.2 外部扶持与内部“造血”双管齐下 | 第34-35页 |
| 5.2.3 丰富新型城镇化内涵、明确方向 | 第35页 |
| 5.3 注重乡镇干部队伍素质提升 | 第35-37页 |
| 5.3.1 注重社会管理人才引进 | 第35-36页 |
| 5.3.2 注重乡镇政府公务人员素质提升 | 第36-37页 |
| 5.3.3 强化乡镇基层作风建设 | 第37页 |
| 5.4 构建服务型绩效考评体系 | 第37-38页 |
| 5.4.1 实现经济建设与社会治理均衡发展 | 第37-38页 |
| 5.4.2 注重绩效评价体系的延续性 | 第38页 |
| 5.4.3 让权力在“阳光下运行” | 第38页 |
| 5.5 鼓励社会化力量的参与 | 第38-41页 |
| 5.5.1 扩大“群众代表”参政议政途径 | 第39页 |
| 5.5.2 探索基层政府购买公共服务 | 第39-40页 |
| 5.5.3 非营利性志愿力量培育 | 第40-41页 |
| 主要参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
