深圳市宝安区辅警制度的问题及对策研究--以宝安区辅警支队为分析对象
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪言 | 第10-21页 |
| 第一节、研究背景和意义 | 第10-13页 |
| 一、研究背景 | 第10-12页 |
| 二、研究目的 | 第12-13页 |
| 第二节、概念界定与理论基础 | 第13-16页 |
| 一、基本概念界定 | 第13页 |
| 二、相关的理论基础及对本文的指导意义 | 第13-16页 |
| 第三节、文献综述 | 第16-19页 |
| 一、从宏观层面对辅警制度进行研究 | 第16-18页 |
| 二、从微观层面对辅警的现状进行研究 | 第18-19页 |
| 第四节、研究对象方法及内容框架 | 第19-21页 |
| 一、研究对象 | 第19页 |
| 二、研究方法 | 第19-20页 |
| 三、研究内容及论文框架 | 第20-21页 |
| 第二章 宝安区辅警制度的形成背景及运行格局 | 第21-42页 |
| 第一节 宝安区辅警制度形成与发展的宏观背景 | 第21-26页 |
| 一、我国辅警制度的历史沿革 | 第21-23页 |
| 二、我国警务辅助力量的主要构成 | 第23-25页 |
| 三、我国辅助警力模式 | 第25-26页 |
| 第二节 宝安区辅警制度形成与发展的微观背景 | 第26-29页 |
| 第三节 宝安区辅警制度概况 | 第29-31页 |
| 一、宝安区治安状况 | 第29-30页 |
| 二、宝安区辅警力量的构成 | 第30-31页 |
| 第四节 宝安区辅警制度的模式 | 第31-39页 |
| 一、宝安区辅警队伍的管理模式 | 第32-35页 |
| 二、基层派出所辅警队伍的特点 | 第35-39页 |
| 第五节 宝安区辅警制度的绩效作用分析 | 第39-42页 |
| 一、缓解警力资源不足 | 第40页 |
| 二、节约政府的行政投入 | 第40页 |
| 三、快速出击和群防群治作用 | 第40-42页 |
| 第三章 深圳市宝安区辅警制度存在的问题 | 第42-64页 |
| 第一节 辅警制度的问题 | 第42-46页 |
| 一、辅警法律地位不明晰 | 第42-43页 |
| 二、“双重领导”模式下制度运行效能低 | 第43-46页 |
| 第二节 辅警制度运行的队伍建设问题 | 第46-53页 |
| 一、队伍的专业化程度不高 | 第46-48页 |
| 二、招录准入机制欠规范 | 第48-49页 |
| 三、教育培训机制落后 | 第49-51页 |
| 四、晋升空间狭窄 | 第51-53页 |
| 第三节 辅警制度的监管问题 | 第53-56页 |
| 一、考核管理方式粗放主观 | 第53-55页 |
| 二、监管力量薄弱 | 第55-56页 |
| 第四节 辅警制度的权益保障问题 | 第56-64页 |
| 一、加班及休假制度不完善 | 第56-58页 |
| 二、辅警薪酬待遇偏低 | 第58-61页 |
| 三、执法安全受侵害维权难 | 第61-64页 |
| 第四章 辅警制度存在问题的主要原因分析 | 第64-72页 |
| 第一节 辅警制度的规则制定存在缺陷 | 第64-66页 |
| 一、辅警立法的缺失 | 第64页 |
| 二、辅警服务供给主客体之间关系复杂 | 第64-66页 |
| 第二节 辅警管理体制不完备 | 第66-69页 |
| 一、辅警缺乏统一规范的招录制度 | 第67页 |
| 二、管理机关对辅警重使用轻质量 | 第67-68页 |
| 三、辅警缺乏规范公开的晋升机制 | 第68-69页 |
| 第三节 辅警保障体制不完备 | 第69-72页 |
| 一、“双重领导”主体的功利性选择 | 第69-70页 |
| 二、辅警制度运行的财政经费保障不足 | 第70-71页 |
| 三、缺失法律制度的保护 | 第71-72页 |
| 第五章 辅警制度改革的优化对策思考 | 第72-81页 |
| 第一节 科学借鉴境外先进的辅警模式 | 第72-75页 |
| 一、英国辅警制度及其启示 | 第72-74页 |
| （一）、英国辅警制度概况 | 第72-73页 |
| （二）、英国辅警制度的启示 | 第73-74页 |
| 二、新加坡辅警制度模式及其启示 | 第74-75页 |
| （一）、新加坡辅警制度概况 | 第74-75页 |
| （二）、新加坡辅警制度的启示 | 第75页 |
| 第二节 改善辅警制度构建方面的思路 | 第75-76页 |
| 一、制定法律明确定义辅警的法律地位及权责 | 第75-76页 |
| 二、摒弃“双重管理”的模式 | 第76页 |
| 第三节 完善辅警制度的规范化建设 | 第76-78页 |
| 一、规范辅警的招录和教育培训工作 | 第77页 |
| 二、建立长效完善的激励和晋升机制 | 第77-78页 |
| 第四节 完善辅警制度运行的监管机制 | 第78-79页 |
| 一、建立合理公平的绩效考核体系 | 第78-79页 |
| 二、加强专业监管力量的建设 | 第79页 |
| 第五节 完善辅警的权益保障机制 | 第79-81页 |
| 一、建立合理完善的加班及休假管理办法 | 第79页 |
| 二、在立法上重视辅警的权益 | 第79-81页 |
| 结语 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-86页 |
| 附录一 访谈提纲 | 第86-87页 |
| 附录二 宝安区辅警工作情况调查问卷 | 第87-93页 |
| 致谢 | 第93页 |
