大连科技创新园H项目行政审批案例研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3 研究内容、方法与技术路线 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 技术路线图 | 第15-16页 |
| 2 H项目行政审批案例概述 | 第16-27页 |
| 2.1 项目概况 | 第16-21页 |
| 2.1.1 大连科技创新园概况 | 第16-19页 |
| 2.1.2 案例Z企业背景情况 | 第19-20页 |
| 2.1.3 案例H项目背景情况 | 第20-21页 |
| 2.2 建设项目审批工作管理现状 | 第21-27页 |
| 2.2.1 建设项目审批组织结构 | 第21-22页 |
| 2.2.2 建设项目审批工作管理制度 | 第22-24页 |
| 2.2.3 建设项目审批工作流程 | 第24-27页 |
| 3 建设项目行政审批案例分析 | 第27-38页 |
| 3.1 H项目在实际报批中遇到的问题 | 第27-30页 |
| 3.1.1 项目前期推进阶段 | 第27页 |
| 3.1.2 土地征收及出让阶段 | 第27-28页 |
| 3.1.3 规划设计阶段 | 第28页 |
| 3.1.4 施工阶段 | 第28-29页 |
| 3.1.5 竣工验收阶段 | 第29-30页 |
| 3.2 目前存在的主要问题分析 | 第30-34页 |
| 3.2.1 审批事项依然过多 | 第30页 |
| 3.2.2 部分审批事项办理时间过长 | 第30-32页 |
| 3.2.3 并联审批操作难度大 | 第32-33页 |
| 3.2.4 具体办理人员权限不足 | 第33页 |
| 3.2.5 项目方不按要求办理 | 第33-34页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 3.3.1 政府不愿放权给市场 | 第34-35页 |
| 3.3.2 各部门沟通渠道不通畅 | 第35页 |
| 3.3.3 工作人员权责不一致 | 第35-36页 |
| 3.3.4 问责制度执行不到位 | 第36页 |
| 3.3.5 项目单位自身原因 | 第36-38页 |
| 4 国内外行政审批制度改革经验借鉴 | 第38-42页 |
| 4.1 日本行政审批制度改革经验借鉴 | 第38-39页 |
| 4.2 广州南沙新区行政审批工作改革经验借鉴 | 第39-40页 |
| 4.3 北京市崇文区行政审批工作改革经验借鉴 | 第40-42页 |
| 5 建设项目行政审批的改进建议 | 第42-53页 |
| 5.1 依法科学精简审批事项 | 第42-45页 |
| 5.1.1 依法科学精简审批事项 | 第42页 |
| 5.1.2 政府放权于市场 | 第42-43页 |
| 5.1.3 因地制宜实施当地适用的审批政策 | 第43-45页 |
| 5.2 继续深化并联审批机制 | 第45-47页 |
| 5.2.1 各部门内部成立并联审批组织 | 第45-46页 |
| 5.2.2 继续完善集中踏勘制度 | 第46-47页 |
| 5.2.3 建立联审协调会议制度 | 第47页 |
| 5.3 改进重点难点审批事项 | 第47-50页 |
| 5.3.1 优化用地审批程序 | 第47-48页 |
| 5.3.2 优化规划设计审批程序 | 第48-50页 |
| 5.3.3 优化环保审批程序 | 第50页 |
| 5.4 强化监督问责机制 | 第50-53页 |
| 5.4.1 加强对行政审批行为监督 | 第50-51页 |
| 5.4.2 继续推行监察系统的使用 | 第51-52页 |
| 5.4.3 严格执行问责制度 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
