| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-25页 |
| 第一节 研究缘起 | 第9-10页 |
| 一、疑问与猜测 | 第9页 |
| 二、充足的研究空间 | 第9-10页 |
| 三、现实所迫与所需 | 第10页 |
| 第二节 选题意义 | 第10-11页 |
| 一、理论意义 | 第10页 |
| 二、实践意义 | 第10-11页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第11-12页 |
| 一、普惠性民办幼儿园 | 第11页 |
| 二、普惠性民办幼儿园政策 | 第11页 |
| 三、普惠性民办幼儿园政策执行过程 | 第11-12页 |
| 第四节 文献综述 | 第12-20页 |
| 一、有关普惠性民办幼儿园概念的相关文献 | 第12-14页 |
| 二、有关普惠性民办幼儿园政策的相关文献 | 第14-20页 |
| (一) 我国普惠性民办幼儿园政策整体描述 | 第14-15页 |
| (二) 有关普惠性民办幼儿园政策的相关文献 | 第15-19页 |
| (三) 有关教育政策执行过程的相关文献 | 第19-20页 |
| 三、思考与启示 | 第20页 |
| 第五节 研究设计 | 第20-25页 |
| 一、研究目标 | 第20页 |
| 二、研究内容 | 第20-21页 |
| 三、研究对象 | 第21-22页 |
| 四、研究方法 | 第22-25页 |
| (一) 访谈法 | 第22-24页 |
| (二) 文本分析法 | 第24-25页 |
| 第二章 普惠来了 | 第25-34页 |
| 第一节 教育部门与财政部门:“要钱难”与“掏钱难” | 第25-28页 |
| 一、“要钱的事情很难做”与“蛋糕本来就不大” | 第25-27页 |
| (一) 中央:只出政策不出钱 | 第25-26页 |
| (二) 财政部门:当家有当家的难 | 第26页 |
| (三) 教育部门:花钱而非赚钱的行当 | 第26-27页 |
| 二、“完不成任务谁负责”与“我的钱怎么能给民办” | 第27-28页 |
| (一) 财政部门:“政府的钱不能进私人口袋” | 第27-28页 |
| (二) 无奈的胁迫:市区两级责任状 | 第28页 |
| 第二节 教育部门与民办园:“要公益”与“要营利” | 第28-33页 |
| 一、“强制的惠民限价”与“合法的备案调价” | 第29-30页 |
| (一) 限价:与法律条文相悖的政策规定 | 第29-30页 |
| (二) 两个标准:没有法律依据的压价“门槛” | 第30页 |
| 二、“降下来”与“补上去” | 第30-33页 |
| (一) 补上去:降价的前提 | 第30-31页 |
| (二) 猜“成本”,定“标准” | 第31-33页 |
| 小结 | 第33-34页 |
| 第三章 普惠进行时 | 第34-45页 |
| 第一节 教育局与纯民办园:“利益诱导”与“利弊权衡” | 第34-39页 |
| 一、额外的奖励:生均补贴和教师管理 | 第34-36页 |
| 二、潜藏的收益:生源增加的可能 | 第36-37页 |
| 三、民办园:对政府帮扶的期待 | 第37-38页 |
| 四、教育局:强调未来“发展趋势” | 第38-39页 |
| 第二节 教育部门与国有资产园:“强制要求”与“无力选择” | 第39-44页 |
| 一、教办分园:区内区外有区别 | 第39-42页 |
| (一) 区内:必须办成惠民的童心园 | 第39-41页 |
| (二) 区外:无法办成惠民的K园 | 第41-42页 |
| 二、公建民营园:恰好办成惠民园 | 第42-44页 |
| 小结 | 第44-45页 |
| 第四章 普惠何去何从 | 第45-69页 |
| 第一节 “理想”与“现实”间的差异 | 第45-54页 |
| 一、奖补经费的“理想之维”与“现实之维” | 第45-51页 |
| (一) 政府“按部分补足”与园所“自行划分” | 第48-49页 |
| (二) “明细地讲解”与“笼统地发放” | 第49-51页 |
| 二、生源变化的“理想之维”与“现实之维” | 第51-54页 |
| (一) 生源增加:有喜有忧 | 第51-53页 |
| (二) 生源未增加:矛盾的“低价” | 第53-54页 |
| 第二节 合作,非合作? | 第54-58页 |
| 一、打擦边球:红线以内进行创收 | 第54-57页 |
| (一) “高压线”下的招生规则 | 第55-56页 |
| (二) 办兴趣班的无奈 | 第56-57页 |
| 二、消极遵从:被修改的工资条 | 第57-58页 |
| 第三节 调价,不调价? | 第58-64页 |
| 一、修改文件:撇清调价与补贴的关系 | 第58-61页 |
| (一) 由差额全补到上限补贴 | 第59-60页 |
| (二) 不可变动的文件 | 第60-61页 |
| 二、两难之选:调高价格或增加投入 | 第61-64页 |
| (一) 普惠园:不调少收入,调了就要调质量 | 第61-63页 |
| (二) 政府:调价要谨慎,不调要增加投入 | 第63-64页 |
| 第四节 选择与期待 | 第64-68页 |
| 一、民办园:留下,退出? | 第64-67页 |
| (一) 留下:坚持与等待 | 第64-66页 |
| (二) 退出:想法与做法 | 第66-67页 |
| 二、教育部门:惠民园还是公办园? | 第67-68页 |
| 小结 | 第68-69页 |
| 第五章 结论与反思 | 第69-71页 |
| 第一节 研究结论 | 第69-70页 |
| 第二节 研究反思 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 附录 | 第75-77页 |
