| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第9页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第9-10页 |
| 1.4 研究理论及研究原则 | 第10-12页 |
| 1.4.1 可持续发展理论 | 第10-11页 |
| 1.4.2 公地悲剧理论 | 第11页 |
| 1.4.3 管理策略研究原则 | 第11-12页 |
| 2 海域使用管理文献综述 | 第12-15页 |
| 2.1 国内外文献综述 | 第12-13页 |
| 2.2 国内外海域使用管理经验的启示 | 第13-15页 |
| 3 温州市海域使用管理现状 | 第15-22页 |
| 3.1 温州的地方特点 | 第15-16页 |
| 3.2 温州市海域使用管理现状 | 第16-19页 |
| 3.2.1 用海规划引导作用不断增强 | 第16-17页 |
| 3.2.2 海域使用管理不断规范 | 第17页 |
| 3.2.3 海洋资源配置不断优化 | 第17-18页 |
| 3.2.4 海域使用管理机制体制不断创新 | 第18页 |
| 3.2.5 海域动态监管工作不断推进 | 第18-19页 |
| 3.3 温州海域使用管理发展规划 | 第19-22页 |
| 4 温州市海域使用管理面临的问题 | 第22-27页 |
| 4.1 综合协调机制尚待完善 | 第22-24页 |
| 4.1.1 项目用海的审批级别过高 | 第22页 |
| 4.1.2 国家、省层面各级用海普遍缺乏统筹 | 第22-24页 |
| 4.2 海域管理范围和事权划分不清 | 第24-25页 |
| 4.2.1 海陆、海河界线不清、模糊，用海管理矛盾凸显 | 第24页 |
| 4.2.2 海洋功能区划制度执行不到位 | 第24-25页 |
| 4.3 配套制度不健全，海域管理部门实际操作困难 | 第25-27页 |
| 5 完善温州海域使用管理的对策研究 | 第27-32页 |
| 5.1 海域管理+引导陆海统筹引导 | 第27页 |
| 5.1.1 建立新海洋功能区划制度 | 第27页 |
| 5.1.2 创建海洋空间红线“一张图”。 | 第27页 |
| 5.2 海域管理+延伸管理链条 | 第27-28页 |
| 5.3 海域管理+建立资产制度 | 第28页 |
| 5.4 海域管理+体现资源价值 | 第28-29页 |
| 5.4.1 动态监测并调整海域使用金 | 第28-29页 |
| 5.4.2 提升海域使用权物权价值 | 第29页 |
| 5.5 海域管理+供给集约高效 | 第29-30页 |
| 5.5.1 实施存量围填海消减行动计划 | 第29-30页 |
| 5.5.2 探索围填海梯度开发新模式 | 第30页 |
| 5.5.3 推进海域使用审批提速增效 | 第30页 |
| 5.6 海域管理+修复整治海湾 | 第30-31页 |
| 5.6.1 推动生态化围填海 | 第30-31页 |
| 5.6.2 打造温州蓝色海湾 | 第31页 |
| 5.7 海域管理+对接智慧海洋 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |