| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 前言 | 第9-15页 |
| 1.1 基层农资监管的意义 | 第9页 |
| 1.2 现阶段我国农资监管基本情况 | 第9-14页 |
| 1.2.1 我国农资使用基本情况 | 第10-11页 |
| 1.2.2 全国农资监管机构基本情况及职责 | 第11-13页 |
| 1.2.3 现阶段农资监管工作取得的成绩 | 第13-14页 |
| 1.3 本文研究内容 | 第14-15页 |
| 2 山东省无棣县农资监管情况 | 第15-20页 |
| 2.1 山东省农资监管机构情况 | 第15-17页 |
| 2.2 无棣县农资监管发展历程 | 第17-19页 |
| 2.3 无棣县农资经营门店基本情况 | 第19-20页 |
| 3 基层农资监管存在的问题 | 第20-38页 |
| 3.1 基层农资监管主体规范不够 | 第20-28页 |
| 3.1.1 基层业务指导关系混乱 | 第20-21页 |
| 3.1.2 基层农资监管权利过于分散 | 第21-25页 |
| 3.1.3 执法依据、程序更新不统一 | 第25-28页 |
| 3.2 基层农资监管缺乏完善的保障机制 | 第28-33页 |
| 3.2.1 基层农资监管经费短缺 | 第28-29页 |
| 3.2.2 基层农资监管手段落后 | 第29-30页 |
| 3.2.3 基层农资监管队伍力量不足 | 第30-31页 |
| 3.2.4 基层农资监管人员缺乏专业、系统培训 | 第31页 |
| 3.2.5 线索信息共享建设滞后 | 第31页 |
| 3.2.6 缺乏相应的预审机制 | 第31-33页 |
| 3.3 基层农资市场监管困难 | 第33-35页 |
| 3.3.1 基层农资市场面积大,分布广,监管难以全面到位 | 第33-34页 |
| 3.3.2 基层农资市场经营人员多而杂,监管难度大 | 第34-35页 |
| 3.3.3 违法违规经营行为隐蔽,发现和取证难 | 第35页 |
| 3.4 基层农资监管队伍建设存在问题 | 第35-36页 |
| 3.4.1 基层农资监管人员编制问题 | 第35-36页 |
| 3.4.2 基层农资监管人员系统化培训问题 | 第36页 |
| 3.5 基层农资监管督查机制不完善 | 第36-37页 |
| 3.6 行政相对人和农民群众法律意识淡薄,依法行政舆论不强 | 第37-38页 |
| 4 基层农资监管存在问题小结 | 第38-39页 |
| 4.1 农资监管依据 | 第38页 |
| 4.2 监管保障机制 | 第38页 |
| 4.3 监管监督机制 | 第38-39页 |
| 5 加强和改善基层农资监管的对策 | 第39-43页 |
| 5.1 完善监管依据,建立综合监管体系 | 第39-40页 |
| 5.1.1 明确基层农资监管主体 | 第39页 |
| 5.1.2 摆脱部门利益影响 | 第39页 |
| 5.1.3 建立基层综合监管体系 | 第39-40页 |
| 5.2 完善基层农资监管保障机制 | 第40-41页 |
| 5.2.1 完善资金保障制度 | 第40页 |
| 5.2.2 建立信息共享制度 | 第40页 |
| 5.2.3 建立危害预审机制 | 第40-41页 |
| 5.3 建立基层监管人员培训体系,提升监管人员能力 | 第41页 |
| 5.3.1 做好基层监管人员的思想教育 | 第41页 |
| 5.3.2 更新执法理念,树立正确的法律关系 | 第41页 |
| 5.4 加强基层监管队伍建设 | 第41-42页 |
| 5.5 完善投诉举报制度 | 第42页 |
| 5.6 完善监督员制度 | 第42页 |
| 5.7 提高全社会的法律意识 | 第42-43页 |
| 6 对未来基层农资监管的思考 | 第43-44页 |
| 7 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 硕士期间发表论文 | 第47页 |
