我国环境行政执法与刑事司法的衔接机制研究
| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第13-16页 |
| 一、环境行政执法与刑事司法衔接机制存在的问题 | 第16-19页 |
| (一) 立法中存在的问题 | 第16-17页 |
| 1. 立法效力不高 | 第16页 |
| 2. 可操作性不强 | 第16-17页 |
| (二) 实践中存在的问题 | 第17-19页 |
| 1. "以罚代刑" | 第17页 |
| 2. 衔接机制运行不畅 | 第17-18页 |
| 3. 监督不力 | 第18-19页 |
| 二、环境行政执法与刑事司法衔接机制之理论基础 | 第19-24页 |
| (一) 环境问题的多维性 | 第19-20页 |
| (二) 行政犯的特点 | 第20-21页 |
| (三) 行政执法与刑事司法分工合作 | 第21-24页 |
| 三、环境行政执法与刑事司法衔接机制问题的原因 | 第24-37页 |
| (一) 环境侵害固有特征的原因 | 第24-26页 |
| 1. 环境侵害的长期性、潜伏性与间接性 | 第24页 |
| 2. 环境侵害行为认定的复杂性 | 第24-25页 |
| 3. 环境侵害的双面性 | 第25页 |
| 4. 环境侵害行为主观认定的随意性 | 第25-26页 |
| (二) 立法不完善 | 第26-29页 |
| 1. 立法位阶低效力弱 | 第26页 |
| 2. 环境刑法规定不完善 | 第26-28页 |
| 3. 证据衔接规定的欠缺 | 第28-29页 |
| (三) 环境行政执法方面 | 第29-35页 |
| 1. 工作机制有待完善 | 第30-33页 |
| 2. 经济利益与环境利益的博弈 | 第33页 |
| 3. 行政人员素质不高 | 第33-35页 |
| (四) 刑事司法方面的原因及监督职能的缺位 | 第35-37页 |
| 四、环境行政执法与刑事司法衔接机制的改进 | 第37-49页 |
| (一) 树立衔接意识 | 第37-38页 |
| 1. 依法治国理念的树立 | 第37-38页 |
| 2. 职业化意识的深入 | 第38页 |
| 3. 衔接重要性的全面认识 | 第38页 |
| (二) 加强立法协调 | 第38-44页 |
| 1. 实体法方面 | 第39-41页 |
| 2. 程序法方面 | 第41-44页 |
| (三) 落实具体基础工作 | 第44-46页 |
| 1. 保障行政执法机关独立性 | 第44页 |
| 2. 建立信息交流平台 | 第44-45页 |
| 3. 建立联合执法机制 | 第45页 |
| 4. 其他基础工作 | 第45-46页 |
| (四) 完善监督机制 | 第46-49页 |
| 1. 监督内容方面 | 第46页 |
| 2. 监督方式方面 | 第46-47页 |
| 3. 对职务犯罪的控制 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 参考政策法规 | 第52-54页 |
| 发表文章目录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 个人简况 | 第56-58页 |
