| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 1 导言 | 第11-17页 |
| ·选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12页 |
| ·研究现状综述与评价 | 第12-15页 |
| ·研究现状综述 | 第12-14页 |
| ·对现有研究的评价 | 第14-15页 |
| ·研究思路与方法 | 第15页 |
| ·创新与不足 | 第15-17页 |
| 2 PPP模式应用于保障房建设的理论探讨 | 第17-23页 |
| ·运用PPP模式建设保障房的理论基础 | 第17-20页 |
| ·公共物品理论 | 第17-18页 |
| ·交易成本理论 | 第18-19页 |
| ·新公共管理理论 | 第19-20页 |
| ·PPP模式的基本涵义 | 第20-21页 |
| ·本文中保障性住房的界定 | 第21-23页 |
| 3 中国保障房建设的发展历程、现状及主要问题 | 第23-31页 |
| ·中国城镇住房制度的改革历程 | 第23-24页 |
| ·试点改革阶段(1978年——1990年) | 第23页 |
| ·正式改革阶段(1991年——1997年) | 第23页 |
| ·全面改革阶段(1998年——2004年) | 第23页 |
| ·调控与规范阶段(2005年至今) | 第23-24页 |
| ·中国保障房建设的五个发展阶段 | 第24-25页 |
| ·保障房建设提出阶段(1994年—1997年) | 第24页 |
| ·保障房建设体系初步确立阶段(1998年—2002年) | 第24页 |
| ·保障房建设缺位阶段(2003年—2006年) | 第24页 |
| ·保障房建设回归阶段(2007年—2009年) | 第24-25页 |
| ·保障房建设力度加大阶段(2010年至今) | 第25页 |
| ·中国保障房的现行政策体系 | 第25-26页 |
| ·土地供应方面 | 第25页 |
| ·资金补助方面 | 第25-26页 |
| ·税收方面 | 第26页 |
| ·管理方面 | 第26页 |
| ·保障性住房的现行融资机制 | 第26-28页 |
| ·中央补助资金 | 第26-27页 |
| ·地方财政预算安排的资金 | 第27页 |
| ·土地出让净收益 | 第27页 |
| ·住房公积金 | 第27页 |
| ·商业银行贷款 | 第27-28页 |
| ·企业债券融资 | 第28页 |
| ·社会资本 | 第28页 |
| ·保障性住房建设中存在的主要问题 | 第28-31页 |
| ·面临较大的资金缺口 | 第28-29页 |
| ·保障性住房的建设计划有一定的盲目性 | 第29-30页 |
| ·保障房的质量和管理存在漏洞 | 第30-31页 |
| 4 PPP模式支持保障房投资建设的必要性和可行性 | 第31-37页 |
| ·运用PPP模式,吸引社会资本参与保障房建设非常必要 | 第31-33页 |
| ·缓解财政压力 | 第31页 |
| ·提高建设质量和管理水平 | 第31-32页 |
| ·分散和降低风险 | 第32页 |
| ·拓宽民间资本的投资空间 | 第32-33页 |
| ·改善房地产市场供求关系 | 第33页 |
| ·社会资本参与保障房建设的可行性 | 第33-37页 |
| ·有利的政策导向 | 第33-34页 |
| ·实力雄厚的民营资本 | 第34页 |
| ·良好的运作基础 | 第34-35页 |
| ·相对稳定的投资回报 | 第35-37页 |
| 5 运用PPP模式支持保障房的国际经验与借鉴 | 第37-53页 |
| ·吸引社会资本参与保障房建设的国外政策 | 第37-44页 |
| ·美国的住房保障政策 | 第37-40页 |
| ·英国的住房保障政策 | 第40-42页 |
| ·德国的住房保障政策 | 第42-44页 |
| ·国外经验对我国的保障房建设的启示与借鉴 | 第44-45页 |
| ·注重发挥市场的决定性作用,鼓励社会资本参与保障房的建设 | 第44页 |
| ·履行政府的责任,适时调整保障房政策 | 第44页 |
| ·完善住房法律体系,保障公民的住房权益 | 第44-45页 |
| ·国外应用PPP模式建设保障房的案例分析 | 第45-53页 |
| ·阿尔伯塔省卡尔加里市Bob Ward住宅项目 | 第45-47页 |
| ·Manitoba省Winnipeg市房屋机会合作项目 | 第47-49页 |
| ·多伦多市Regent社区 | 第49-51页 |
| ·加拿大保障房PPP模式案例总结 | 第51-53页 |
| 6 推进保障房建设融资的PPP模式建议 | 第53-61页 |
| ·常见的PPP模式类别 | 第53-54页 |
| ·保障房的PPP模式设计 | 第54-59页 |
| ·新建公租房的PPP模式设计 | 第54-58页 |
| ·收储社会闲置房源的PPP模式 | 第58-59页 |
| ·成立保障房PPP引导基金 | 第59-60页 |
| ·设立专门的PPP管理协调机构 | 第60-61页 |
| 7 支持PPP模式用于保障房建设的政策建议 | 第61-65页 |
| ·鼓励社会资本参与保障性住房的财税政策 | 第61页 |
| ·明确财政支持保障房的法律法规 | 第61页 |
| ·创新方式,提高财政资金吸引社会投资的力度 | 第61页 |
| ·完善住房保障的税收优惠政策 | 第61页 |
| ·鼓励社会资本参与保障房的金融政策 | 第61-63页 |
| ·试点设立专门的住房保障银行,降低融资成本 | 第62页 |
| ·鼓励发行保障性住房企业债券或住宅金融专项债券 | 第62页 |
| ·鼓励社保基金、保险资金、外汇储备等投入保障房建设 | 第62-63页 |
| ·鼓励社会资本参与保障性住房的土地政策 | 第63-65页 |
| ·明确界定公共利益的范围,推进征地制度市场化建设进程 | 第63页 |
| ·构建合理的保障性住房土地规划和储备机制 | 第63-64页 |
| ·加强土地集约利用,提高保障房建设的容积率 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第71-73页 |
| 后记 | 第73页 |
