| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| ·选题背景与意义 | 第9-11页 |
| ·选题来源 | 第9页 |
| ·选题背景 | 第9-11页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·国外研究状况 | 第11-12页 |
| ·国内研究状况 | 第12-13页 |
| ·国内外研究简评 | 第13-14页 |
| ·研究思路和方法 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·研究内容和主要创新点 | 第15-17页 |
| ·研究内容 | 第15页 |
| ·主要创新点 | 第15-17页 |
| 第2章 地方政府应对重大自然灾害行政问责制的一般理论 | 第17-26页 |
| ·自然灾害的内涵与特征 | 第17-19页 |
| ·自然灾害的内涵 | 第17-18页 |
| ·自然灾害的特征 | 第18-19页 |
| ·行政问责制的内涵与构成要素 | 第19-20页 |
| ·行政问责制的内涵 | 第19页 |
| ·行政问责制的构成要素 | 第19-20页 |
| ·地方政府应对重大自然灾害行政问责制的理论依据 | 第20-23页 |
| ·人民主权理论 | 第21页 |
| ·社会契约理论 | 第21-22页 |
| ·公共选择理论 | 第22-23页 |
| ·责任政府理论 | 第23页 |
| ·加强地方政府应对重大自然灾害行政问责机制的现实意义 | 第23-26页 |
| ·有利于降低重大自然灾害发生后可能造成的损失 | 第23-24页 |
| ·有利于提高地方政府重大自然灾害应急管理能力 | 第24页 |
| ·有利于推动责任政府建设 | 第24-26页 |
| 第3章 地方政府应对重大自然灾害行政问责制的现状分析 | 第26-36页 |
| ·地方政府应对重大自然灾害行政问责制的基本成效 | 第26-28页 |
| ·起步时间较晚，发展势头良好 | 第26-27页 |
| ·问责人数上升，问责力度增强 | 第27-28页 |
| ·问责及时、集中，问责效果明显 | 第28页 |
| ·地方政府应对重大自然灾害行政问责制存在的主要问题 | 第28-31页 |
| ·问责主体单一，多为上问下责 | 第28-29页 |
| ·问责范围较窄，偏重灾后问责 | 第29-30页 |
| ·问责权责不一，责罚尺度失当 | 第30-31页 |
| ·问责法律较少，多为政策规定 | 第31页 |
| ·地方政府应对重大自然灾害行政问责制存在问题的成因分析 | 第31-36页 |
| ·问责意识淡薄 | 第32页 |
| ·管理机制不畅 | 第32-33页 |
| ·信息公开失范 | 第33-34页 |
| ·法制建设滞后 | 第34-36页 |
| 第4章 完善地方政府应对重大自然灾害行政问责机制的对策 | 第36-44页 |
| ·强化异体问责，拓宽问责途径 | 第36-39页 |
| ·强化人大问责 | 第36-37页 |
| ·确保司法问责 | 第37页 |
| ·加强媒体问责 | 第37-38页 |
| ·引导民主党派监督 | 第38页 |
| ·促使公民问责 | 第38-39页 |
| ·明晰问责对象，扩大问责范围 | 第39-40页 |
| ·明晰问责对象 | 第39-40页 |
| ·扩大问责范围 | 第40页 |
| ·完善问责法律，坚持依法问责 | 第40-41页 |
| ·健全行政问责的实体性立法 | 第41页 |
| ·强化异体问责的法律程序 | 第41页 |
| ·健全配套制度，创新问责方式 | 第41-44页 |
| ·建立政务信息公开制度 | 第42页 |
| ·健全政府绩效评估机制 | 第42-43页 |
| ·完善行政问责救济制度 | 第43-44页 |
| 结论与展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第49页 |
