| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、城市社区居民自治的相关概念、内涵与重要意义 | 第11-18页 |
| (一) 相关概念界定 | 第11-13页 |
| 1. 社区、城市社区的概念及其要素 | 第11-12页 |
| 2. 城市社区自治与城市社区居民自治概念辨析 | 第12-13页 |
| (二) 城市社区居民自治的内涵 | 第13-14页 |
| 1. 民主选举 | 第13页 |
| 2. 民主决策 | 第13-14页 |
| 3. 民主管理 | 第14页 |
| 4. 民主监督 | 第14页 |
| (三) 城市社区居民自治的必要性与重要意义 | 第14-18页 |
| 1. 城市社区居民自治的必要性 | 第15页 |
| 2. 城市社区居民自治的理论意义 | 第15-16页 |
| 3. 城市社区居民自治的现实意义 | 第16-18页 |
| 二、新时期我国城市社区居民自治建设的历程回顾 | 第18-23页 |
| (一) 城市社区建设的恢复阶段(1978年——1986年) | 第18-19页 |
| 1. 城市社区居民委员会组织建设的恢复 | 第18-19页 |
| 2. 街居制的现实困境 | 第19页 |
| (二) 从城市社区服务到城市社区建设的探索阶段(1987年——2000年) | 第19-21页 |
| 1. 城市社区服务的探索阶段 | 第19-20页 |
| 2. 城市社区建设的探索阶段 | 第20-21页 |
| (三) 城市社区居民自治建设在新世纪的发展(2000年——至今) | 第21-23页 |
| 1. 全局性整体推进阶段 | 第21-22页 |
| 2. 和谐社区建设新阶段 | 第22-23页 |
| 三、新时期我国城市社区居民自治的现状与特点 | 第23-43页 |
| (一) 城市社区居民自治取得的主要成就 | 第23-27页 |
| 1. 社区居民自治的相关法律制度初步建立 | 第23-24页 |
| 2. 社区居民自治的组织体系基本形成 | 第24-25页 |
| 3. 社区服务体系不断健全 | 第25-26页 |
| 4. 社区居民自治形式不断创新与多样化 | 第26-27页 |
| (二) 我国城市社区居民自治的主要模式分析 | 第27-30页 |
| 1. 上海模式：以街居一体化为特色 | 第27-28页 |
| 2. 沈阳模式：以构建社区自治组织为基础 | 第28页 |
| 3. 青岛模式：以社区服务为龙头 | 第28-29页 |
| 4. 江汉模式：以转变政府职能为核心 | 第29-30页 |
| 5. 北京模式：以社区管理运行机制为创新点 | 第30页 |
| (三) 我国城市社区居民自治存在的主要问题及原因分析 | 第30-39页 |
| 1. 社区居民自治的法律与制度体系尚不完善 | 第30-32页 |
| 2. 社区各方权力与各组织之间的关系尚未理顺 | 第32-33页 |
| 3. 社区居民的自治意识与自治程度尚未提高 | 第33-35页 |
| 4. 社区居民自治的运行机制尚不健全 | 第35-37页 |
| 5. 社区党建在居民自治中的作用尚未充分发挥 | 第37-39页 |
| (四) 我国城市社区居民自治的特点 | 第39-43页 |
| 1. 政府主导与居民自治相结合 | 第39-40页 |
| 2. 以发展社区组织体系和社区服务为重点 | 第40-41页 |
| 3. 以社区党建来带动居民参与并提高居民自治水平 | 第41-42页 |
| 4. 城市社区居民自治模式各异 | 第42-43页 |
| 四、推进我国城市社区居民自治建设的对策思考 | 第43-60页 |
| (一) 加强和完善社区居民自治的法律体系和制度建设 | 第43-45页 |
| 1. 加强国家层面的法制建设 | 第43-44页 |
| 2. 完善社区居民自治的相关配套制度建设 | 第44-45页 |
| (二) 进一步理顺社区各方权力与各组织之间的关系 | 第45-49页 |
| 1. 理顺基层政府与社区自治组织的关系 | 第46-47页 |
| 2. 理顺社区党组织与社区自治组织的关系 | 第47-48页 |
| 3. 理顺社区居委会与其他社区组织的关系 | 第48-49页 |
| (三) 充分发挥居民在社区自治中的主体作用 | 第49-52页 |
| 1. 大力培育社区公民文化和社区民主意识 | 第49-50页 |
| 2. 完善社区服务并鼓励居民参与社区志愿服务 | 第50-51页 |
| 3. 培育高质量的社区社会资本 | 第51-52页 |
| (四) 促进社区居民自治运行机制的完善与创新 | 第52-57页 |
| 1. 强化居委会的自治职能、实现议行分离 | 第52-53页 |
| 2. 创新和健全社区民主参与机制 | 第53-55页 |
| 3. 建立社区工作者的政绩考核机制与激励机制 | 第55-56页 |
| 4. 构建多元化的资金筹措机制 | 第56-57页 |
| (五) 加强并创新社区党建工作 | 第57-60页 |
| 1. 加强社区党建的思想建设、提高社区各方力量对社区党建的认同感 | 第57-58页 |
| 2. 充实社区党员干部队伍、提高社区党务工作者的素质 | 第58-59页 |
| 3. 不断加强制度建设、创新社区党建的工作机制 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
