| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 0．绪论 | 第9-12页 |
| 1． 基本概念 | 第12-18页 |
| 1．1 海岛 | 第12-13页 |
| 1．1．1 海岛的地学定义 | 第12页 |
| 1．1．2 海岛的法学定义 | 第12-13页 |
| 1．2 海岛分类 | 第13-14页 |
| 1．3 无居民海岛 | 第14-15页 |
| 1．4 海岛的特殊性 | 第15-17页 |
| 1．4．1 自然属性 | 第15-16页 |
| 1．4．2 社会属性 | 第16-17页 |
| 1．5 海岛系统 | 第17-18页 |
| 2．我国海岛开发溯源 | 第18-22页 |
| 2．1 我国早期的海岛开发及其发展 | 第18-20页 |
| 2．2 新中国成立后至20世纪70年代海岛开发的格局 | 第20-22页 |
| 3．改革开放以来我国海岛开发利用现状 | 第22-43页 |
| 3．1 海岛开发相关政策 | 第22-26页 |
| 3．2 我国海岛开发利用现状 | 第26-37页 |
| 3．2．1 我国海岛的数量、面积和岸线长度 | 第26-28页 |
| 3．2．2 我国海岛开发建设成就 | 第28-31页 |
| 3．2．3 海岛对外开放情况 | 第31-37页 |
| 3．3 我国海岛开发利用中存在的主要问题 | 第37-43页 |
| 3．3．1 海岛立法滞后，海岛权属不清 | 第37-38页 |
| 3．3．2 海岛开发利用政策不明确，海岛开发秩序较乱 | 第38-39页 |
| 3．3．3 海岛主管部门及其职责不明确 | 第39页 |
| 3．3．4 海岛开发建设水平较低 | 第39-40页 |
| 3．3．5 海岛资源和生态环境破坏日趋严重 | 第40-41页 |
| 3．3．6 对特殊岛屿的保护力度严重不足 | 第41-43页 |
| 4．国际海岛开发利用实例 | 第43-49页 |
| 4．1 美国海岛发展计划与管理机构 | 第43-44页 |
| 4．2 日本冲绳岛开发发展计划 | 第44-45页 |
| 4．3 印度尼西亚海岛出租计划 | 第45-46页 |
| 4．4 马尔代夫海岛管理模式 | 第46页 |
| 4．5 世界“岛王”岛屿经营公司 | 第46-49页 |
| 5．制定有关措施，促进我国海岛科学开发利用 | 第49-57页 |
| 5．1 加快海岛立法进程 | 第49-50页 |
| 5．2 理顺海岛管理体制，加强综合管理 | 第50页 |
| 5．3 进一步明确海岛利用与保护的原则 | 第50-51页 |
| 5．4 逐步建立健全海岛利用与保护的基本制度 | 第51-53页 |
| 5．5 推进海岛对外开放步伐 | 第53-55页 |
| 5．6 加强科研和技术推广工作，为开发海岛提供支撑 | 第55-56页 |
| 5．7 加大宣传力度 | 第56-57页 |
| 中外文参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59页 |
