| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 导论 | 第8-19页 |
| ·研究背景 | 第8-12页 |
| ·研究文献综述 | 第12-17页 |
| ·关于政府与市场、政府与社会关系的研究 | 第12-13页 |
| ·关于政府职能转变的研究 | 第13-14页 |
| ·关于欠发达地区政府职能的研究 | 第14-15页 |
| ·关于建设公共服务型政府的研究 | 第15-17页 |
| ·研究思路与方法 | 第17-19页 |
| ·研究思路 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·个案的价值与意义 | 第19页 |
| 2 政府体制改革与治理转型: 以文成县为例 | 第19-35页 |
| ·文成县的基本情况 | 第19-21页 |
| ·行政管理体制改革与政府职能转变的历史考察 | 第21-31页 |
| ·施政思路的转变过程 | 第21-24页 |
| ·县级公共财政支出的双向比较 | 第24-29页 |
| ·财政支出各主要项目的纵向对比 | 第29-31页 |
| ·小结 | 第31页 |
| ·欠发达地区政府治理转型过程中存在的问题与原因分析 | 第31-35页 |
| ·政府服务职能的定位依然没有明确 | 第32-33页 |
| ·政府规模制约服务职能的履行 | 第33-34页 |
| ·公共产品和公共服务的供给水平仍然较低 | 第34-35页 |
| ·公共产品和公共服务供给的公共化、平等化、社会化有待加强 | 第35页 |
| 3 欠发达地区政府治理转型与职能转变的方向 | 第35-40页 |
| ·市场经济条件下地方政府的角色定位 | 第36-38页 |
| ·社会经济发展与欠发达地区政府职能转变的关系 | 第38-39页 |
| ·欠发达地区政府职能转变的方向 | 第39-40页 |
| 4 欠发达地区公共服务型政府建设的对策和建议 | 第40-48页 |
| ·促进地方经济的发展，为政府治理转型和服务型政府建设奠定基础 | 第40-41页 |
| ·转变政府治理理念，加快建设公共服务型政府 | 第41-42页 |
| ·增强政府能力，改变政府的经济管理方式 | 第42-43页 |
| ·改进政府治理方式，提高政府效率 | 第43-44页 |
| ·完善公共财政体制，提升公共产品和公共服务供给水平 | 第44-45页 |
| ·提升政府服务水平，妥善处理经济发展与社会发展的关系 | 第45-48页 |
| 主要参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
