官僚制与繁文缛节--一个不同于新公共管理运动的新解释

内容摘要	第1-3页
ABSTRACT	第3-7页
第一章 问题缘起：繁文缛节与行政效率	第7-10页
第一节 公共行政的价值追求：效率	第7-8页
第二节 繁文缛节及其本质	第8-10页
第二章 繁文缛节的原因分析：官僚制的异化	第10-17页
第一节 官僚制及其理想特征	第10-12页
一、官僚制的定义	第10-11页
二、官僚制的理想特征与价值追求	第11-12页
第二节 官僚制组织的熵值效应	第12-14页
第三节 管理流程复杂化及其负面效应	第14-17页
一、管理流程复杂化：对管理效应递减规律的反应	第14-15页
二、管理流程复杂性对管理效率的负面效应	第15-17页
第三章 摒弃繁文缛节：新公共管理的视角	第17-23页
第一节 新公共管理运动及其精神	第17-19页
第二节 新公共管理运动的外部思路及其局限性	第19-20页
第三节 新公共管理运动的核心：有限职权和非集权化	第20-23页
第四章 摒弃繁文缛节：官僚制的自我完善	第23-32页
第一节 组织结构的调整：分工与职能的整合	第24-26页
第二节 行政行为的规范：程序与标准的整合	第26-28页
第三节 管理技术的完善：电子政务与信息传递	第28-32页
结论：自我完善，回归官僚制的基本特征	第32-34页
参考文献（依引用先后）	第34-36页