论我国保护地共管的法律构建
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 1 保护地共管的概述 | 第11-16页 |
| ·保护地与保护地管理 | 第11-12页 |
| ·保护地共管的概念及其特征 | 第12-16页 |
| ·保护地共管的概念 | 第12-13页 |
| ·保护地共管的主要特征 | 第13-16页 |
| 2 我国构建保护地共管的理由 | 第16-26页 |
| ·传统保护地管理模式的缺陷 | 第16-19页 |
| ·管理运行成本过高 | 第16页 |
| ·管理目标不明 | 第16-17页 |
| ·管理权分配不合理 | 第17页 |
| ·管理资源配置不合理 | 第17-18页 |
| ·多元利益分配不均衡 | 第18页 |
| ·功能区划不合理 | 第18-19页 |
| ·合理保护方式的探索 | 第19-23页 |
| ·保护自然资源及生物多样性的合理方式 | 第19-21页 |
| ·对原住民更公平的保护方式 | 第21-23页 |
| ·环境保护基本原则的要求 | 第23-24页 |
| ·公众参与原则 | 第23-24页 |
| ·效益统一原则 | 第24页 |
| ·绩效控制理念的运用 | 第24-26页 |
| 3 我国构建保护地共管的立法思路 | 第26-35页 |
| ·我国保护地共管的尝试 | 第26-27页 |
| ·目前我国构建共管存在的不利因素 | 第27-31页 |
| ·保护理念及立法思路落后 | 第27-28页 |
| ·保护地法律滞后且位阶低 | 第28页 |
| ·传统自然资源管理系统的衰落 | 第28-30页 |
| ·参与权利不明且自然资源使用权缺乏保障 | 第30-31页 |
| ·我国构建保护地共管的立法思路 | 第31-35页 |
| ·转变保护理念——变封闭为开放 | 第31-32页 |
| ·以当地社区能力建设为核心 | 第32页 |
| ·保护地共管立法的基本形式 | 第32-35页 |
| 4 我国构建保护地共管的具体立法设想 | 第35-49页 |
| ·对共管主体的具体构想 | 第35-39页 |
| ·共管主体的确定 | 第35-36页 |
| ·共管主体的基本权利义务 | 第36-39页 |
| ·对共管前协商程序的具体构想 | 第39-43页 |
| ·共管前协商程序的定义及其意义 | 第39-41页 |
| ·共管前协商程序的内容 | 第41-43页 |
| ·对共管协定的具体构想 | 第43-45页 |
| ·共管协定的定义及法律性质 | 第43页 |
| ·共管协定的主要内容 | 第43-45页 |
| ·对保护地共管组织的具体设想 | 第45-49页 |
| ·保护地共管组织的定义及选择 | 第45页 |
| ·保护地共管组织的主要规定 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-54页 |
