哈尔滨市城市居民最低生活保障问题及对策研究
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 1 引言 | 第12-19页 |
| ·选题背景及意义 | 第12-13页 |
| ·我国最低生活保障制度的形成 | 第13-15页 |
| ·国内外研究现状及发展趋势 | 第15-17页 |
| ·国外研究动态 | 第15-16页 |
| ·国内研究动态 | 第16-17页 |
| ·研究方法、内容、结构 | 第17-19页 |
| ·本文研究的基本方法和主要内容 | 第17-18页 |
| ·本文的基本结构 | 第18-19页 |
| 2 最低生活保障制度相关概念及理论介绍 | 第19-23页 |
| ·最低生活保障制度的相关概念 | 第19-20页 |
| ·最低生活保障制度的相关理论 | 第20-23页 |
| ·需要层次理论 | 第20-21页 |
| ·结构功能理论 | 第21-22页 |
| ·社会交换理论 | 第22-23页 |
| 3 哈尔滨市实施城市最低生活保障制度的主要情况 | 第23-29页 |
| ·发展历程 | 第23-24页 |
| ·现阶段低保工作的实施情况 | 第24-27页 |
| ·全市的情况 | 第24-25页 |
| ·低保行政管理组织体系 | 第25页 |
| ·资金来源 | 第25页 |
| ·保障标准 | 第25-26页 |
| ·主要申办程序及申请、核查资料 | 第26-27页 |
| ·相应配套措施 | 第27-29页 |
| 4 哈尔滨市城市居民最低生活保障制度存在的问题 | 第29-36页 |
| ·制度建设中存在的问题 | 第29-32页 |
| ·救助对象的认定 | 第29-30页 |
| ·保障标准偏低 | 第30页 |
| ·家庭经济调查问题 | 第30-31页 |
| ·低保线的调整 | 第31-32页 |
| ·资金管理中存在的问题 | 第32-33页 |
| ·低保资金投入不足，各级财政分担比例不够合理 | 第32-33页 |
| ·低保资金来源单一 | 第33页 |
| ·管理体系中存在的问题 | 第33-35页 |
| ·缺乏必要的监督管理体系 | 第33-34页 |
| ·低保工作人员和工作经费严重不足 | 第34页 |
| ·低保工作人员专业化水平低 | 第34-35页 |
| ·法制建设中存在的问题 | 第35-36页 |
| 5 国内外社会救助的经验借鉴 | 第36-48页 |
| ·国外社会救助 | 第36-40页 |
| ·国外社会救助的发展简史 | 第36-37页 |
| ·国外部分国家社会救助的发展现状及成功经验 | 第37-40页 |
| ·国内社会救助 | 第40-48页 |
| ·中国社会救助制度的变迁与评估 | 第40-43页 |
| ·新制度的模式选择 | 第43-48页 |
| 6 完善哈尔滨市城市居民最低生活保障的对策建议 | 第48-62页 |
| ·完善哈尔滨城市最低生活保障制度 | 第48-52页 |
| ·强化“分类施保” | 第48-49页 |
| ·规范资格认定 | 第49-50页 |
| ·科学制定标准，及时调整低保线 | 第50-51页 |
| ·完善低保制度的社会监督机制 | 第51-52页 |
| ·完善财政拨款制度，确保低保经费 | 第52-55页 |
| ·各级政府合理分担 | 第52-53页 |
| ·开设专门账户 | 第53页 |
| ·以个人所得税为低保制度的专项财源 | 第53-54页 |
| ·通过福利彩票募集低保资金 | 第54-55页 |
| ·加强低保管理机构的建设 | 第55-56页 |
| ·增加工作人员配置 | 第55页 |
| ·提高工作人员素质 | 第55-56页 |
| ·加大动态管理力度 | 第56页 |
| ·完善社会救助法律法规体系建设 | 第56-57页 |
| ·完备的立法是现代社会救助体系建设的前提条件 | 第56页 |
| ·细化“行政给付法律关系”的规定 | 第56-57页 |
| ·其他方面 | 第57-62页 |
| ·提高公众知情权 | 第57-58页 |
| ·发挥社会及民间慈善团体的作用 | 第58-59页 |
| ·帮助低保人员走出低保 | 第59-60页 |
| ·建立慈善超市，完善优惠配套措施 | 第60-62页 |
| 7 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 附录A | 第65-67页 |
| 附录B | 第67-71页 |
| 作者简历 | 第71-73页 |
| 学位论文数据集 | 第73页 |
