| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1 导论 | 第9-17页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究目的及意义 | 第9-10页 |
| ·研究目的 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-15页 |
| ·概念回顾 | 第10-12页 |
| ·国外扶贫建设的研究现状 | 第12-13页 |
| ·我国扶贫建设研究现状 | 第13-15页 |
| ·评议与小结 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·研究创新处 | 第15-17页 |
| 2 新农村建设中贫困地区扶贫建设基础理论 | 第17-20页 |
| ·利益和谐理论 | 第17-18页 |
| ·社区发展权理论 | 第18-20页 |
| 3 马山县基本情况 | 第20-22页 |
| ·贫困农村的标准、人口、分布及特征 | 第21页 |
| ·马山县贫困地区建设新农村的基本情况 | 第21-22页 |
| 4 多因素的相互交织:马山县农村贫困问题产生原因分析 | 第22-26页 |
| ·产业结构发展单一 | 第22页 |
| ·基础设施十分落后 | 第22-23页 |
| ·市场发育程度低 | 第23页 |
| ·区域生存环境恶劣 | 第23-24页 |
| ·人口超载且文化素质低 | 第24页 |
| ·扶贫资金的严重不足且使用效率较低 | 第24-25页 |
| ·区域文化的制约 | 第25-26页 |
| 5 马山县现行扶贫政策及措施的作用及其局限性 | 第26-32页 |
| ·现行的主要扶贫政策 | 第26-27页 |
| ·开发式扶贫 | 第26页 |
| ·集中扶持绝对贫困乡镇、村地区 | 第26页 |
| ·强化扶贫资金管理 | 第26-27页 |
| ·发挥部门优势，共同支持贫困地区开发建设 | 第27页 |
| ·鼓励贫困地区、贫困农户发展的优惠政策 | 第27页 |
| ·马山县贫困地区扶贫的主要措施 | 第27-28页 |
| ·扶贫开发的成效及作用 | 第28-29页 |
| ·现行扶贫政策及措施的局限性 | 第29-32页 |
| 6 马山县贫困地区建设新农村政策扶持的方向和重点 | 第32-34页 |
| ·政策扶持的方向 | 第32页 |
| ·政策扶持的重点 | 第32-34页 |
| 7 马山县贫困地区新农村扶贫建设的政策及措施 | 第34-40页 |
| ·给予更大经济权限政策，促进贫困地区政府经济权能的发展 | 第34-35页 |
| ·动员全社会参与，促进贫困地区新农村建设的主体多元化 | 第35页 |
| ·调整现行扶贫金融政策，促进贫困地区金融组织建设 | 第35-36页 |
| ·调整财政扶贫资金管理模式，促进贫困地区资金充分利用 | 第36-37页 |
| ·坚持走开放开发之路，促进扶贫工作的顺利进行 | 第37页 |
| ·建立特色主导产业，增强贫困地区经济发展的聚集效应 | 第37-38页 |
| ·发展农村教育事业，促进贫困地区文化事业的和谐发展 | 第38页 |
| ·加强社会保障体制建设，促进贫困地区社会保障事业的改善 | 第38-39页 |
| ·控制人口增长，促进人的和谐发展 | 第39-40页 |
| ·开展文化扶贫，促进社会整体和谐 | 第40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
