| 前言 | 第1-11页 |
| 第一部分 政府间转移支付模式的一般分析 | 第11-17页 |
| 一、纵向转移支付模式 | 第11-14页 |
| (一) 纵向转移支付的基本内涵 | 第11-12页 |
| (二) 纵向转移支付的目标 | 第12-13页 |
| (三) 纵向转移支付的手段 | 第13-14页 |
| 二、横向转移支付模式 | 第14-15页 |
| (一) 横向转移支付的基本内涵 | 第14页 |
| (二) 横向转移支付的目标 | 第14-15页 |
| (三) 横向转移支付的手段 | 第15页 |
| 三、纵横交错转移支付模式 | 第15-17页 |
| (一) 纵横交错转移支付的基本内涵 | 第15-16页 |
| (二) 纵横交错转移支付的目标 | 第16页 |
| (三) 纵横交错转移支付的手段 | 第16-17页 |
| 第二部分 我国政府间转移支付的现状与问题 | 第17-26页 |
| 一、财力性转移支付的现状与问题 | 第17-21页 |
| (一) 财力性转移支付的现状 | 第17-19页 |
| (二) 财力性转移支付的问题 | 第19-21页 |
| 二、专项转移支付的现状与问题 | 第21-23页 |
| (一) 专项转移支付的现状 | 第21-22页 |
| (二) 专项转移支付的问题 | 第22-23页 |
| 三、其他转移支付的现状与问题 | 第23-24页 |
| (一) 其他转移支付的现状 | 第23页 |
| (二) 其他转移支付的问题 | 第23-24页 |
| 四、我国现行政府间转移支付的相关问题 | 第24-26页 |
| (一) 各级政府事权划分不清，转移支付制度缺乏科学有效的客观基础 | 第24页 |
| (二) 政府级次繁多，降低转移支付资金使用效率 | 第24-25页 |
| (三) 政府间转移支付的法律监督机制不健全 | 第25-26页 |
| 第三部分 政府间转移支付模式的国际借鉴 | 第26-35页 |
| 一、纵向转移支付模式的国际做法与借鉴 | 第26-30页 |
| (一) 以一般性转移支付为主要手段的国际做法与借鉴 | 第26-28页 |
| (二) 以特殊性转移支付为主要手段的国际做法与借鉴 | 第28-30页 |
| 二、纵横交错转移支付模式的国际做法与借鉴 | 第30-35页 |
| (一) 以德国为典型的国际做法 | 第30-32页 |
| (二) 国际借鉴 | 第32-35页 |
| 第四部分 完善我国政府间转移支付模式的基本思路 | 第35-45页 |
| 一、纵横交错转移支付模式的目标 | 第35-36页 |
| (一) 缩小地区间财力差距，实现各地公共服务均等化 | 第35页 |
| (二) 弥补地方财政经常性收支缺口，实现纵向财政平衡 | 第35-36页 |
| (三) 加强宏观调控，促进经济稳定与发展 | 第36页 |
| 二、纵横交错转移支付模式的设计原则 | 第36-38页 |
| (一) 科学的原则 | 第36-37页 |
| (二) 公平优先、兼顾效率的原则 | 第37页 |
| (三) 客观性和透明性相结合的原则 | 第37页 |
| (四) 规范化、法制化原则 | 第37-38页 |
| 三、纵横交错转移支付模式的设计方案 | 第38-43页 |
| (一) 纵向转移支付的设计方案 | 第38-42页 |
| (二) 横向转移支付的设计方案 | 第42-43页 |
| 四、完善我国政府间转移支付模式的配套改革 | 第43-45页 |
| (一) 减少政府级次，合理划分各级政府的财权和事权 | 第43-44页 |
| (二) 建立法律制度和组织与监督机制 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
