| 前言 税务管理内涵和本文确定的研究角度 | 第1-20页 |
| 一 税务管理的内涵 | 第16-17页 |
| 二 本文确定的研究角度 | 第17-20页 |
| 第一章 管理思想的演变及税收行政管理目标模式确定的前提 | 第20-54页 |
| 第一节 人类管理思想的演变 | 第20-28页 |
| 一 工业化前的管理及原则 | 第20-21页 |
| 二 科学管理时代的管理变迁 | 第21-25页 |
| 三 现代管理思想和管理发展的新趋势 | 第25-28页 |
| 第二节 管理思想的演变对税务行政管理的影响 | 第28-47页 |
| 一 税务行政管理和管理一般的关系 | 第28-37页 |
| 二 税务行政管理变迁的历史轨迹 | 第37-47页 |
| 第三节 税务行政管理的基本目标 | 第47-54页 |
| 一 经济效率 行政效率 法律效率的相关性 | 第48-49页 |
| 二 行政效率在行政管理中的地位 | 第49-50页 |
| 三 税务行政管理的基本目标--行政效率 | 第50-54页 |
| 第二章 税务行政管理的基本原则 | 第54-80页 |
| 第一节 效率原则 | 第54-57页 |
| 一 效率原则的内涵 | 第54-56页 |
| 二 实施效率原则的要求 | 第56-57页 |
| 第二节 权限原则 | 第57-62页 |
| 一 管理权限与管理活动的关系 | 第57-59页 |
| 二 实施权限原则的要求 | 第59-62页 |
| 第三节 责任原则 | 第62-70页 |
| 一 行政责任的涵义及特征 | 第63-66页 |
| 二 实施责任原则的要求 | 第66-70页 |
| 第四节 简便原则 | 第70-74页 |
| 一 简便和效率的关系 | 第70-72页 |
| 二 简便的标准 | 第72-74页 |
| 第五节 激励原则 | 第74-80页 |
| 一 激励机制与激励原则 | 第74-76页 |
| 二 实现激励原则的手段和方法 | 第76-80页 |
| 第三章 一般管理要件的构成模式 | 第80-105页 |
| 第一节 一般管理基本要件---组织要件 | 第80-87页 |
| 一 组织要件的基本内涵和职能 | 第80-82页 |
| 二 组织工作基本原则 | 第82-84页 |
| 三 组织结构的基本模式及确定与调整 | 第84-87页 |
| 第二节 一般管理制度要件--制度规范和激励系统 | 第87-91页 |
| 一 建立制度规范 | 第87-89页 |
| 二 建立激励系统 | 第89-91页 |
| 第三节 一般管理关键要件--人员的配置与管理 | 第91-96页 |
| 一 人员配置的基本要求 | 第91-93页 |
| 二 人员基本素质要求 | 第93-94页 |
| 三 人员的群体结构和培训考核 | 第94-96页 |
| 第四节 一般管理的精神要件--组织文化 | 第96-100页 |
| 一 组织文化的特征和功能 | 第96-98页 |
| 二 组织文化的内容及建设 | 第98-100页 |
| 第五节 一般管理方法要件--计划与控制和领导与沟通 | 第100-105页 |
| 一 计划与控制 | 第100-102页 |
| 二 领导与沟通 | 第102-105页 |
| 第四章 税务行政管理相关要件的基本构成模式 | 第105-165页 |
| 第一节 税务行政管理基础要件--理想的税务行政组织模式 | 第105-119页 |
| 一 理想的税务行政组织的基本特征 | 第105-108页 |
| 二 理想的税务行政组织的基本要素 | 第108-112页 |
| 三 税务行政组织的基本原则 | 第112-114页 |
| 四 税务行政组织现状及评价 | 第114-116页 |
| 五 现行税务行政组织改良的设想 | 第116-119页 |
| 第二节 税务行政管理的制度要件--完善的管理制度体系 | 第119-125页 |
| 一 完善的行政管理制度体系 | 第119-122页 |
| 二 制度化管理 | 第122-125页 |
| 第三节 税务行政管理关键要件--理想的税务人事行政模式 | 第125-141页 |
| 一 税务人事行政的基本涵义 | 第125-129页 |
| 二 税务人事行政制度设计 | 第129-132页 |
| 三 税务人事行政管理的基本模式--三机制交融和协作 | 第132-141页 |
| 第四节 税务行政管理的精神要件--税务文化 | 第141-152页 |
| 一 税务文化的内涵 | 第141-144页 |
| 二 税务文化的结构和内容 | 第144-149页 |
| 三 税务文化建设 | 第149-152页 |
| 第五节 税务行政管理方法要件--计划 沟通 协助 | 第152-165页 |
| 一 计划与控制 | 第152-156页 |
| 二 领导与沟通 | 第156-165页 |
| 第五章 税务行政管理风险识别与预警 | 第165-174页 |
| 第一节 管理风险与风险管理 | 第165-168页 |
| 一 管理风险 | 第165-167页 |
| 二 风险管理 | 第167-168页 |
| 第二节 税务行政管理风险识别与预警 | 第168-170页 |
| 一 税务行政管理风险识别 | 第168-170页 |
| 二 税务行政管理风险预警 | 第170页 |
| 第三节 税务行政管理风险预防策略 | 第170-174页 |
| 一 构筑税务行政风险防范体系 | 第170-171页 |
| 二 税务行政管理风险防范对策 | 第171-172页 |
| 三 建立风险管理组织 | 第172-174页 |
| 第六章 税务行政管理的绩效评价 | 第174-212页 |
| 第一节 税务行政管理绩效评价的基础问题 | 第174-181页 |
| 一 评价主体及客体的定位 | 第174-175页 |
| 二 税务管理绩效评价影响因素 | 第175-176页 |
| 三 税务行政绩效管理指标确定的原则 | 第176-177页 |
| 四 税务行政管理绩效评价可选择的理论 | 第177-181页 |
| 第二节 税务行政管理绩效评价的多重标准和体系 | 第181-183页 |
| 一 长期评价与短期评价 | 第181-182页 |
| 二 主观评价和客观评价 | 第182页 |
| 三 全面评价和部分评价 | 第182-183页 |
| 四 直接评价和间接评价 | 第183页 |
| 第三节 税务行政管理绩效评价基础样本--税收管理成本综合评价 | 第183-197页 |
| 一 税收管理成本的基本问题 | 第183-197页 |
| 第四节 建立我国科学税务行政管理评价指标体系 | 第197-212页 |
| 一 我国科学税务行政管理评价的基本要素 | 第197-198页 |
| 二 税务行政管理评价指标体系的基本构成 | 第198-199页 |
| 三 我国税务行政管理评价指标体系的实际应用 | 第199-201页 |
| 二 基层税务机关的所属部门和人员考核指标体系的实际运用 | 第201-212页 |
| 第七章 税务行政管理环境的影响与调整 | 第212-223页 |
| 第一节 税务行政管理的外部环境 | 第212-218页 |
| 一 外部环境的特征 | 第212-213页 |
| 二 外部环境与税务行政组织的关系 | 第213-215页 |
| 三 外部环境的内容 | 第215-218页 |
| 第二节 税务行政管理与外部环境的平衡 | 第218-223页 |
| 一 税务行政组织与外部环境平衡的衡量标准 | 第218-219页 |
| 二 税务行政组织与外部环境平衡的基本方法 | 第219-223页 |
| 参考文献 | 第223-227页 |
| 后 记 | 第227页 |
