| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| ·选题背景和选题意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-15页 |
| ·国外有关财政风险的现状 | 第11-13页 |
| ·国内有关财政风险的现状 | 第13-15页 |
| ·研究内容和方法 | 第15-16页 |
| ·财政风险的相关概念阐释 | 第16-18页 |
| ·风险与财政风险的含义 | 第16页 |
| ·财政风险与财政困难、财政风险与财政危机的关系 | 第16-17页 |
| ·地方政府财政层级的界定 | 第17-18页 |
| 2 财政风险管理理论基础和国外相关经验借鉴 | 第18-23页 |
| ·理论基础 | 第18-20页 |
| ·财政分权理论 | 第18页 |
| ·财政风险管理理论 | 第18-19页 |
| ·政府间收入划分理论 | 第19-20页 |
| ·部分国家和地区防范和化解财政风险的经验借鉴 | 第20-23页 |
| ·地方政府建立有效的财政监控体系 | 第20页 |
| ·加强债务管理 | 第20-21页 |
| ·明确政府间的关系 | 第21-22页 |
| ·建立比较健全的地方政府融资体系 | 第22-23页 |
| 3 地方政府财政风险的表现及其成因分析 | 第23-36页 |
| ·市场经济条件下财政风险产生的背景分析 | 第23-24页 |
| ·财政体制改革历程 | 第23-24页 |
| ·财政体制改革对财政风险的影响 | 第24页 |
| ·地方政府财政风险的主要表现 | 第24-28页 |
| ·财政收入风险形势严峻 | 第24-26页 |
| ·财政支出风险表现突出 | 第26-27页 |
| ·财政赤字与债务风险普遍存在 | 第27-28页 |
| ·地方政府财政风险的形成原因 | 第28-36页 |
| ·地方经济发展滞后 | 第28页 |
| ·体制改革不健全 | 第28-31页 |
| ·财税政策不规范 | 第31-36页 |
| 4 地方政府财政风险防范与化解的对策措施 | 第36-44页 |
| ·发展地方经济,提高财政收入水平 | 第36页 |
| ·完善分税制财政体制,控制财政风险规模 | 第36-39页 |
| ·理顺中央和地方政府之间的财政关系 | 第36-37页 |
| ·放宽地方税收管理权限 | 第37页 |
| ·进一步完善转移支付制度 | 第37-38页 |
| ·逐步改革地方政府财政层级 | 第38-39页 |
| ·细化地方各级政府的债务管理制度,实现财政的循环发展 | 第39-42页 |
| ·完善归口管理制度 | 第39页 |
| ·建立债务的偿还机制 | 第39-40页 |
| ·允许地方政府发行债券 | 第40-41页 |
| ·重新界定绩效考评体系 | 第41页 |
| ·建立债务风险预警系统 | 第41-42页 |
| ·调整和优化地方政府财政支出结构,强化公共支出管理 | 第42-44页 |
| ·优化地方政府财政支出结构 | 第42-43页 |
| ·改革政府财政预算制度 | 第43-44页 |
| 5 大连市财政风险分析 | 第44-52页 |
| ·大连市财政的基本情况 | 第44-49页 |
| ·大连市财政收支状况分析 | 第45-48页 |
| ·大连市财政工作的主要情况 | 第48-49页 |
| ·大连市财政风险防范和化解的建议 | 第49-52页 |
| ·各级地方政府要加强对债务的管理 | 第49-50页 |
| ·提高财政支出的质量和效率 | 第50-51页 |
| ·努力增加政府的财政收入 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |