| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-13页 |
| 引言 | 第13-30页 |
| 一、选题意义 | 第13-16页 |
| 二、国内外研究现状 | 第16-22页 |
| （一） 国内相关理论的研究现状 | 第16-20页 |
| （二） 国外相关理论的研究现状 | 第20-22页 |
| 三、核心概念的阐释 | 第22-25页 |
| （一） 国家权力配置与国家权力纵向配置 | 第22-23页 |
| （二） 国家结构形式 | 第23-24页 |
| （三） 中央与地方关系 | 第24-25页 |
| 四、研究的基本思路、论文框架和研究方法 | 第25-28页 |
| （一） 研究的基本思路和论文框架 | 第25-27页 |
| （二） 研究方法 | 第27-28页 |
| 五、研究的创新和不足之处 | 第28-30页 |
| （一） 研究的创新之处 | 第28-29页 |
| （二） 研究的不足之处 | 第29-30页 |
| 第一章 国家权力纵向配置的基本理论 | 第30-51页 |
| 一、西方思想家从横向分权到纵横“双重分权”的理论发展 | 第30-32页 |
| 二、国家权力纵向配置的几种基本理论形态 | 第32-41页 |
| （一） 中央集权理论 | 第32-37页 |
| （二） 地方分权与地方自治理论 | 第37-39页 |
| （三） 均权理论 | 第39-41页 |
| 三、马克思主义经典作家关于中央与地方关系的理论 | 第41-44页 |
| （一） 马克思、恩格斯有关中央与地方关系的理论 | 第41-43页 |
| （二） 列宁有关中央地方关系的理论 | 第43-44页 |
| 四、毛泽东对中央地方关系的论述 | 第44-46页 |
| （一） 发挥中央和地方两个积极性 | 第45页 |
| （二） 必须保证中央的集中统一领导 | 第45页 |
| （三） 提倡同地方“商量办事” | 第45-46页 |
| 五、邓小平中央地方权力划分的思想 | 第46-48页 |
| （一） 兼顾中央与地方，以中央为主导 | 第46页 |
| （二） 进行权力下放，给地方适当的自主权 | 第46-47页 |
| （三） 要维护中央的权威 | 第47页 |
| （四） 权力配置制度化法制化 | 第47-48页 |
| （五） “一国两制”思想对国家结构制度理论的贡献 | 第48页 |
| 六、中共第三代和新一届领导集体关于中央地方关系的理论 | 第48-51页 |
| （一） 充分发挥中央和地方两个积极性 | 第48-49页 |
| （二） 依法规范中央和地方管理权限 | 第49页 |
| （三） 合理划分中央和地方在国有资产管理方面的权限 | 第49-50页 |
| （四） 统筹中央和地方关系 | 第50-51页 |
| 第二章 国家权力纵向配置的基本制度形态 | 第51-74页 |
| 一、单一制国家权力纵向配置模式 | 第51-56页 |
| （一） 主权配置结构 | 第51页 |
| （二） 权力配置方式 | 第51-53页 |
| （三） 单一制国家权力纵向配置模式的实践形态 | 第53-56页 |
| 二、联邦制国家权力纵向配置模式 | 第56-60页 |
| （一） 主权配置结构 | 第56-57页 |
| （二） 权力配置方式 | 第57-58页 |
| （三） 联邦制国家权力配置模式的实践形态 | 第58-60页 |
| 三、中国以特别自治为补充的单一制国家权力纵向配置模式 | 第60-69页 |
| （一） 单一制：近现代中国追求国家统一的制度选择 | 第61-63页 |
| （二） 中国选择单一制国家结构形式的原因 | 第63-65页 |
| （三） 中国单一制国家权力纵向配置的实践模式 | 第65-69页 |
| 四、当代西方国家国家权力纵向配置的发展趋势 | 第69-74页 |
| （一） 传统地方分权国家表现出集权化的倾向 | 第70页 |
| （二） 传统集权制国家表现出分权化的趋势 | 第70-71页 |
| （三） 集权与分权共同增长 | 第71页 |
| （四） 中央与地方关系出现了越来越强的合作化趋势 | 第71-72页 |
| （五） 加强中央对地方的财政控制手段 | 第72页 |
| （六） 中央地方关系的法治化 | 第72-73页 |
| （七） 西方国家中央与地方权力纵向配置的启示 | 第73-74页 |
| 第三章 当代中国国家权力纵向配置的历史沿革、制度困境与变革思路 | 第74-94页 |
| 一、中国国家权力纵向配置的历史沿革 | 第74-86页 |
| （一） 我国纵向权力结构的宏观构建阶段 | 第74-79页 |
| （二） 改革开放后我国权力纵向配置的发展 | 第79-86页 |
| 二、我国国家权力纵向配置的制度困境 | 第86-90页 |
| （一） 中央集权但权威不足 | 第86页 |
| （二） 地方权力不断扩大却无权力归属感 | 第86-87页 |
| （三） 中央与地方事权的分工不明导致政府越位、缺位现象同时存在 | 第87-88页 |
| （四） 缺乏地方利益的表达与平衡机制 | 第88页 |
| （五） 权力配置的非均衡性和分殊化 | 第88-89页 |
| （六） 权力配置模式的非制度化 | 第89-90页 |
| （七） 纵向权力监督机制不健全 | 第90页 |
| 三、走出困境的基本思路 | 第90-94页 |
| （一） 权力配置必须以中国“超大国家”的国情为基础 | 第91-92页 |
| （二） 集权是我国一定时期内权力纵向配置的主流和基本特征 | 第92页 |
| （三） 市场经济绝不必然意味着“小政府”的权力结构 | 第92-93页 |
| （四） 适度分权是社会进步的标志 | 第93页 |
| （五） 集权与分权要法律化、制度化 | 第93-94页 |
| 第四章 立法权力的纵向配置 | 第94-119页 |
| 一、立法权力纵向配置的内涵、基本模式和划分方式 | 第94-102页 |
| （一） 立法权力纵向配置的内涵 | 第94-96页 |
| （二） 立法权力纵向配置的基本模式 | 第96-100页 |
| （三） 立法权力的纵向划分方式 | 第100-102页 |
| 二、中国特色的“集权的分权”型立法权力纵向配置状况 | 第102-113页 |
| （一） 我国“集权的分权”型立法权力纵向配置的特点 | 第103-104页 |
| （二） 我国当前立法权纵向配置的基本格局 | 第104-109页 |
| （三） 中国立法权力纵向配置存在的缺陷 | 第109-113页 |
| 三、中国立法权力纵向配置的优化 | 第113-119页 |
| （一） 立法权力纵向配置的优化目标 | 第113-115页 |
| （二） 立法权力纵向配置优化的基本原则 | 第115-117页 |
| （三） 立法权优化配置的方法与对策 | 第117-119页 |
| 第五章 行政权力的纵向配置 | 第119-154页 |
| 一、行政区划与政府层级的重构 | 第119-129页 |
| （一） 中国行政区划与政府层级的变迁 | 第120-122页 |
| （二） 我国五级行政权力体制的的弊端 | 第122-124页 |
| （三） 国外行政区划与政府层级的比较分析 | 第124-126页 |
| （四） 中国地方政府层级制度改革设想 | 第126-129页 |
| 二、中央与地方政府间事权配置法治化 | 第129-138页 |
| （一） 改革开放30 年中央与地方事权调整的路径及其得失分析 | 第129-133页 |
| （二） 中央与地方事权划分模式的国际比较与借鉴 | 第133-137页 |
| （三） 我国中央地方政府间事权划分机制的法治进路 | 第137-138页 |
| 三、建立合理的中央与地方财权配置格局 | 第138-154页 |
| （一） 中央与地方财权划分的沿革及评价 | 第138-144页 |
| （二） 中央与地方财权划分模式的国际比较与借鉴 | 第144-151页 |
| （三） 完善我国财权纵向配置机制的基本构想 | 第151-154页 |
| 第六章 司法权的纵向配置 | 第154-169页 |
| 一、纵向权力结构中的司法权 | 第154-159页 |
| （一） 司法权及其特殊性 | 第154-157页 |
| （二） 司法权的归属：中央（国家）抑或地方 | 第157-159页 |
| 二、中国司法权地方化的现状、成因及危害 | 第159-164页 |
| （一） 司法权地方化的表现形式 | 第160-161页 |
| （二） 司法权地方化的体制成因 | 第161-163页 |
| （三） 司法权地方化的危害 | 第163-164页 |
| 三、司法权纵向配置与中国司法体制改革策略 | 第164-169页 |
| （一） 现有改革方案及其评价 | 第164-167页 |
| （二） 消除中国司法权地方化的改革策略 | 第167-169页 |
| 结论 | 第169-171页 |
| 参考文献 | 第171-182页 |
| 附录 | 第182-184页 |
| 后记 | 第184-186页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第186页 |
