| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-20页 |
| ·研究意义 | 第9-11页 |
| ·有利于进一步推进农村改革 | 第9-10页 |
| ·有利于拓展政府责任理论 | 第10页 |
| ·有利于我国和谐社会和社会主义新农村的建设 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-15页 |
| ·农村社会保障制度研究现状 | 第11页 |
| ·农村社会保障项目研究现状 | 第11-15页 |
| ·研究思路和研究方法 | 第15-16页 |
| ·本文的创新和不足 | 第16页 |
| ·相关概念界定 | 第16-20页 |
| ·社会保障 | 第16-18页 |
| ·农村社会保障 | 第18-19页 |
| ·政府责任 | 第19-20页 |
| 第2章 农村社会保障中政府责任的基础及形式 | 第20-27页 |
| ·农村社会保障中政府责任的基础 | 第20-24页 |
| ·农村社会保障中政府责任的理论基础 | 第20-21页 |
| ·农村社会保障中政府责任的现实基础 | 第21-24页 |
| ·农村社会保障中政府责任的表现形式 | 第24-27页 |
| ·创造环境：构建农村社会保障体系 | 第24-25页 |
| ·政策责任：主导农村社会保障制度的建设和管理 | 第25页 |
| ·财政责任：提供农村社会保障发展必要的财政支持 | 第25-26页 |
| ·法律责任：为农村社会保障立法并实施监督 | 第26-27页 |
| 第3章 农村社会保障中政府责任现状 | 第27-33页 |
| ·我国农村社会保障体系建设中政府责任现状 | 第27-28页 |
| ·我国农村社会保障项目中政府责任现状 | 第28-33页 |
| ·农村社会养老保险中政府责任归位缓慢 | 第28-29页 |
| ·新农村合作医疗中政府责任存在缺陷 | 第29-31页 |
| ·农村社会救助中的政府责任不到位 | 第31-33页 |
| 第4章 我国农村社会保障中政府责任现状的原因分析 | 第33-40页 |
| ·政府在农村社会保障制度安排中的思路不清晰 | 第33-34页 |
| ·中央与地方政府责任划分不明确 | 第34-35页 |
| ·政府、市场和社会互助组织之间合作有限 | 第35-37页 |
| ·政府包揽农村社会保障责任 | 第35-36页 |
| ·市场机制未能有效弥补政府不足 | 第36-37页 |
| ·社会互助组织对政府与市场补充有限 | 第37页 |
| ·农村社会保障政策连贯性和衔接性不足 | 第37-40页 |
| ·农村社会保障政策缺乏连贯性和稳定性 | 第37-38页 |
| ·管理监督和资金使用缺乏衔接 | 第38-40页 |
| 第5章 我国农村社会保障中的政府责任定位 | 第40-51页 |
| ·明确农村社会保障制度建设的思路 | 第40-42页 |
| ·坚持公平正义的原则 | 第40-41页 |
| ·明确工业反哺农业的观念 | 第41-42页 |
| ·合理界定中央与地方政府责任 | 第42-45页 |
| ·明确中央政府和地方政府的责任种类 | 第42-43页 |
| ·细化中央政府和地方政府的社会保障项目 | 第43页 |
| ·划分中央政府和地方政府责任要与时代相适应 | 第43-44页 |
| ·处理社会保障新问题要相互配合 | 第44-45页 |
| ·促进政府、市场和社会互助组织有效合作 | 第45-48页 |
| ·明确政府的有限责任 | 第45-46页 |
| ·政府与市场维度——利用市场弥补政府失灵 | 第46-47页 |
| ·政府与社会互助组织维度——利用社会互助组织进行补充和监督 | 第47-48页 |
| ·加强农村社会保障政策的连贯性和衔接性 | 第48-51页 |
| ·保证农村社会保障政策的连贯性和稳定性 | 第48-49页 |
| ·保证农村社会保障资金使用和管理监督有效衔接 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56页 |