| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状与评价 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 主要研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 文献收集法 | 第14页 |
| 1.3.2 案例分析法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 实证分析法 | 第15页 |
| 1.3.4 系统分析法 | 第15页 |
| 1.3.5 比较研究法 | 第15-16页 |
| 1.4 研究路径 | 第16-17页 |
| 第2章 我国各地城市管理综合行政执法体制改革实践借鉴 | 第17-27页 |
| 2.1 模式选择 | 第17-23页 |
| 2.1.1 属地执法模式实践 | 第17-21页 |
| 2.1.2 垂直执法模式实践 | 第21-22页 |
| 2.1.3 联合执法模式实践 | 第22-23页 |
| 2.2 参考综述 | 第23-27页 |
| 2.2.1 模式选择的弹性化 | 第23-24页 |
| 2.2.2 改革的整体趋向 | 第24页 |
| 2.2.3 改革需处理好的关系 | 第24-27页 |
| 第3章 宜春市城市管理执法体制现状及问题分析 | 第27-31页 |
| 3.1 宜春市城市管理综合行政执法体制改革前基本情况 | 第27-28页 |
| 3.1.1 机构性质 | 第27页 |
| 3.1.2 人员编制 | 第27页 |
| 3.1.3 职责范围 | 第27页 |
| 3.1.4 执法保障 | 第27-28页 |
| 3.2 存在的突出问题及原因分析 | 第28-31页 |
| 3.2.1 综合执法职责界定不够清晰 | 第28页 |
| 3.2.2 行政执法管理不够规范有序 | 第28-29页 |
| 3.2.3 城管综合执法保障有待加强 | 第29-30页 |
| 3.2.4 综合执法外部环境亟待改善 | 第30-31页 |
| 第4章 宜春市城市管理综合行政执法体制改革的实践探索 | 第31-41页 |
| 4.1 改革试点的背景和意义 | 第31-32页 |
| 4.2 改革的主要任务 | 第32-34页 |
| 4.2.1 理顺执法体制 | 第32-33页 |
| 4.2.2 确定执法范围 | 第33-34页 |
| 4.2.3 改进执法方式 | 第34页 |
| 4.2.4 厘清职责关系 | 第34页 |
| 4.3 工作机制 | 第34-36页 |
| 4.3.1 建立统一指挥机制 | 第34-35页 |
| 4.3.2 建立快速反应机制 | 第35页 |
| 4.3.3 建立协作配合机制 | 第35页 |
| 4.3.4 建立综合保障机制 | 第35页 |
| 4.3.5 建立信息共享机制 | 第35页 |
| 4.3.6 建立监督考核机制 | 第35-36页 |
| 4.4 改革前后职责调整 | 第36-38页 |
| 4.4.1 保留职责 | 第36页 |
| 4.4.2 划入职责 | 第36页 |
| 4.4.3 划出职责 | 第36-37页 |
| 4.4.4 下放职责 | 第37页 |
| 4.4.5 委托职责 | 第37-38页 |
| 4.5 改革初步成效 | 第38-41页 |
| 4.5.1 整合组建机构,由“权责不一”向“权责统一”转变 | 第38页 |
| 4.5.2 科学确定范围,由“职权分散”向“相对集中”转变 | 第38-39页 |
| 4.5.3 推进重心下移,由“管不着”向“管到位”转变 | 第39页 |
| 4.5.4 加强体系建设,由“多把尺”向“一把尺”转变 | 第39页 |
| 4.5.5 完善工作机制,由“单打独斗”向“齐抓共管”转变 | 第39-41页 |
| 第5章 进一步深化改革的思考 | 第41-45页 |
| 5.1 在立法上明确城管法定主体及执法依据 | 第41页 |
| 5.2 在城管职权职能上建立清单目录 | 第41-42页 |
| 5.3 加强执法人员的行政伦理建设 | 第42页 |
| 5.4 规范执法中的自由裁量权 | 第42-43页 |
| 5.5 提升现代化执法水平 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
