环境污染治理政策执行研究--以开封市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-20页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| （二） 文献综述 | 第11-15页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2、国内研究现状 | 第13-14页 |
| 3、述评 | 第14-15页 |
| （三） 研究工具 | 第15-18页 |
| 1、研究理论 | 第15-17页 |
| 2、研究方法 | 第17-18页 |
| （四） 研究思路与内容 | 第18-19页 |
| 1、研究思路 | 第18页 |
| 2、研究内容 | 第18-19页 |
| （五） 创新之处与不足 | 第19-20页 |
| 1、创新之处 | 第19页 |
| 2、不足之处 | 第19-20页 |
| 二、环境治理政策梳理与分析 | 第20-31页 |
| （一） 中央政策梳理 | 第20-22页 |
| 1、法律法规 | 第20-21页 |
| 2、行政法规及制度 | 第21页 |
| 3、相关标准 | 第21-22页 |
| （二） 地方政策梳理 | 第22-26页 |
| 1、河南省相关政策 | 第22-24页 |
| 2、开封市相关政策 | 第24-26页 |
| （三） 政策执行分析 | 第26-31页 |
| 1、中央政策执行分析 | 第27-28页 |
| 2、地方政策执行分析 | 第28-31页 |
| 三、开封市环境污染治理政策执行现状分析 | 第31-45页 |
| （一） 政策制定与执行 | 第31-36页 |
| 1、大气污染问题 | 第32-33页 |
| 2、水污染问题 | 第33-34页 |
| 3、土地污染问题 | 第34-35页 |
| 4、督查整改情况 | 第35-36页 |
| （二） 政策执行主要成效 | 第36-37页 |
| 1、污染防治攻坚工作 | 第36页 |
| 2、环保信息采集工作 | 第36页 |
| 3、环保审批工作 | 第36页 |
| 4、环保信访工作 | 第36-37页 |
| 5、污染源普查工作 | 第37页 |
| （三） 政策执行过程存在的问题 | 第37-41页 |
| 1、制度设计不完善 | 第37-38页 |
| 2、执行主体行为偏差 | 第38-39页 |
| 3、执行标准缺乏可操作性 | 第39页 |
| 4、执行主体间协调能力欠缺 | 第39-40页 |
| 5、执行人员缺位 | 第40-41页 |
| （四） 政策执行力不足原因 | 第41-45页 |
| 1、执行主体价值观制约 | 第41-42页 |
| 2、执行方法缺乏灵活性 | 第42-43页 |
| 3、执行过程资源支持不足 | 第43页 |
| 4、执行行为监督制度不健全 | 第43-44页 |
| 5、执行反馈机制不健全 | 第44-45页 |
| 四、环境污染治理政策执行优化路径分析 | 第45-51页 |
| （一） 确立政策目标体系 | 第45-46页 |
| 1、完善环境污染治理相关制度 | 第45-46页 |
| 2、适时进行政策区间微调 | 第46页 |
| （二） 加强环境监控能力建设 | 第46-47页 |
| 1、完善政策监管体系 | 第46页 |
| 2、增加领导干部考核元素构成 | 第46-47页 |
| 3、提高监控环节财政投入 | 第47页 |
| （三） 提高执行主体主人翁意识 | 第47-48页 |
| 1、执法人员发挥主动性 | 第47-48页 |
| 2、加强执行间接主体参与感 | 第48页 |
| 3、营造和谐沟通氛围 | 第48页 |
| （四） 提高执行联动机制科学性 | 第48-49页 |
| 1、确立组织机构层级与幅度 | 第48-49页 |
| 2、加强各级政府工作协调性 | 第49页 |
| （五） 充分利用政策资源 | 第49-51页 |
| 1、加强多元化资金引进 | 第49-50页 |
| 2、重视应用人才资源 | 第50页 |
| 3、充分利用新媒体资源 | 第50-51页 |
| 五、结语 | 第51-52页 |
| 六、参考文献 | 第52-56页 |
| 个人简历 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
