| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 问题的提出：政府对城中村改造的过度干预 | 第12-20页 |
| 第一节 城中村改造中政府征收手段滥用的原因 | 第12-15页 |
| 一、城中村土地国有化的限制 | 第12-13页 |
| 二、“公共利益”界定的法律缺陷 | 第13-15页 |
| 第二节 城中村改造中公权过度干预的不合理性 | 第15-18页 |
| 一、村民土地权利形成的特殊历史因素 | 第15-16页 |
| 二、政府征收补偿标准过低 | 第16-17页 |
| 三、村民自主意愿的忽视 | 第17-18页 |
| 第三节 过度干预引发的社会矛盾 | 第18-20页 |
| 第二章 城中村改造中公权干预的法理 | 第20-24页 |
| 第一节 政府征收手段的公益性限定 | 第20-21页 |
| 第二节 村民土地权利的保护 | 第21-23页 |
| 一、土地产权的平等保护 | 第21页 |
| 二、村民自治权的保护 | 第21-22页 |
| 三、“分配正义”的法律原则 | 第22-23页 |
| 第三节 公权干预的限度 | 第23-24页 |
| 第三章 国内外城中村改造的制度与实践经验 | 第24-31页 |
| 第一节 域外经验及其启示：“土地开发权”的创设 | 第24-26页 |
| 第二节 深圳经验及其启示：城中村改造的市场化 | 第26-28页 |
| 第三节 广州经验及其启示：在市场优先中建立有效干预. | 第28-31页 |
| 第四章 城中村改造中公权干预的制度重构 | 第31-41页 |
| 第一节 城中村土地征收的去商业化 | 第31-32页 |
| 一、“公共利益”中商业性开发的排除 | 第31-32页 |
| 二、规范公共利益的判断程序 | 第32页 |
| 第二节 建立“赋权开发”的市场化改造制度 | 第32-35页 |
| 一、“赋权开发”的意义 | 第32-33页 |
| 二、“赋权开发”的前提 | 第33-34页 |
| 三、“赋权开发”的实施 | 第34-35页 |
| 第三节 政府对城中村市场化改造的干预措施 | 第35-41页 |
| 一、建立公开透明的政府规划制度 | 第35-36页 |
| 二、建立公益事业建设制度 | 第36-37页 |
| 三、建立交易过程的监管制度 | 第37-38页 |
| 四、建立历史文化建筑保护制度 | 第38页 |
| 五、建立“多数决”实施的保障制度 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第46页 |