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城中村改造中的公权干预研究--以村民的土地权利保护为视角

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
引言第8-12页
第一章 问题的提出:政府对城中村改造的过度干预第12-20页
    第一节 城中村改造中政府征收手段滥用的原因第12-15页
        一、城中村土地国有化的限制第12-13页
        二、“公共利益”界定的法律缺陷第13-15页
    第二节 城中村改造中公权过度干预的不合理性第15-18页
        一、村民土地权利形成的特殊历史因素第15-16页
        二、政府征收补偿标准过低第16-17页
        三、村民自主意愿的忽视第17-18页
    第三节 过度干预引发的社会矛盾第18-20页
第二章 城中村改造中公权干预的法理第20-24页
    第一节 政府征收手段的公益性限定第20-21页
    第二节 村民土地权利的保护第21-23页
        一、土地产权的平等保护第21页
        二、村民自治权的保护第21-22页
        三、“分配正义”的法律原则第22-23页
    第三节 公权干预的限度第23-24页
第三章 国内外城中村改造的制度与实践经验第24-31页
    第一节 域外经验及其启示:“土地开发权”的创设第24-26页
    第二节 深圳经验及其启示:城中村改造的市场化第26-28页
    第三节 广州经验及其启示:在市场优先中建立有效干预.第28-31页
第四章 城中村改造中公权干预的制度重构第31-41页
    第一节 城中村土地征收的去商业化第31-32页
        一、“公共利益”中商业性开发的排除第31-32页
        二、规范公共利益的判断程序第32页
    第二节 建立“赋权开发”的市场化改造制度第32-35页
        一、“赋权开发”的意义第32-33页
        二、“赋权开发”的前提第33-34页
        三、“赋权开发”的实施第34-35页
    第三节 政府对城中村市场化改造的干预措施第35-41页
        一、建立公开透明的政府规划制度第35-36页
        二、建立公益事业建设制度第36-37页
        三、建立交易过程的监管制度第37-38页
        四、建立历史文化建筑保护制度第38页
        五、建立“多数决”实施的保障制度第38-41页
结语第41-42页
参考文献第42-45页
致谢第45-46页
攻读硕士学位期间的研究成果第46页

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